《中国政府统计重点领域解读》一书分为上下两篇，上篇为政府统计重点领域统计制度和方法介绍；下篇为政府统计重点领域的疑难问题辨析。上篇系统阐述我国主要政府统计领域的情况，涵盖国内生产总值核算、工业统计、投资统计、价格统计、住户调查、人口统计、财政统计、金融统计、海关统计和国际收支统计共计十个政府统计领域。下篇针对学术界对这十个政府统计领域普遍存在的疑难问题进行梳理，并且对这些问题进行全面细致的解答。

上篇 重点领域解读

第一章 国内生产总值核算 3

第一节 中国国内生产总值核算的建立和发展 3

第二节 促进中国国内生产总值核算发展的重大统计改革 4

第三节 国内生产总值核算的基本方法 9

第四节 中国国内生产总值核算的基本分类 14

第五节 中国国内生产总值生产核算的主要资料来源和计算方法 20

第六节 中国国内生产总值使用核算的主要资料来源和计算方法 31

第二章 工业统计 38

第一节 工业统计的建立和发展 38

第二节 工业统计范围和调查组织体系 40

第三节 工业统计基本调查方法和基本统计内容 43

第四节 主要工业统计指标的口径范围和计算方法 46

第五节 工业统计数据状况、质量控制方法及数据发布 50

第六节 工业统计数据开发应用中需要注意的问题 52

第七节 工业统计存在的主要问题和改革方向 55

目录

Contents

XII 中国政府统计重点领域解读

第三章 固定资产投资统计 58

第一节 固定资产投资统计建立与发展 58

第二节 固定资产投资统计的基本概念、指标设置和主要分组 61

第三节 固定资产投资统计的核心指标及计算方法 66

第四节 固定资产投资统计数据状况及质量控制方法 67

第五节 使用固定资产投资统计数据应注意的问题 68

第六节 固定资产投资统计改革方向 71

第四章 价格统计 73

第一节 价格统计的建立与发展 73

第二节 CPI 主要统计调查方法和内容 73

第三节 其他主要价格指数简介 76

第四节 CPI 与主观感觉的差异问题 77

第五节 CPI 存在的问题与发展方向 78

第六节 如何利用价格指数 78

第五章 住户调查 82

第一节 住户调查的建立与发展 82

第二节 住户调查的基本方法与主要内容 84

第三节

清华大学中国经济社会数据研究中心主任许宪春

国内生产总值（GDP）是中国国民经济核算的核心指标，在经济分析

和管理工作中得到广泛使用。本章回顾中国GDP 核算的建立和发展过程，

梳理促进中国GDP 核算发展的重大统计改革，介绍GDP 核算的基本方法，

阐述中国现行GDP 核算的基本分类、主要资料来源和计算方法。

针对经济普查年度和常规年度资料来源的不同，中国分别建立了经济

普查年度GDP 核算方法和非经济普查年度GDP 核算方法。本章以常规年

度为例介绍中国GDP 核算，因为从资料来源和计算方法角度看，常规年

度GDP 核算更具有普遍性。从核算频率上看，中国GDP 核算包括年度核

算和季度核算，本章以年度核算为主，因为年度核算更具有基础性。

第一节 中国国内生产总值核算的建立和发展

中华人民共和国成立以来，中国国民经济核算的核心指标发生过几次

变化。1952 年，刚刚成立的国家统计局在全国范围内开展了工农业总产

值调查，建立了工农业总产值核算制度。工农业总产值成为处于起步阶段

的中国国民经济核算的核心指标。后来，从工农业总产值核算扩大到农业、

工业、建筑业、运输邮电业和商业饮食业五大物质生产部门总产值核算，

即社会总产值核算。与工农业总产值相比，社会总产值拓宽了生产范围，

反映了整个物质生产部门生产活动的总成果，因此，取代工农业总产值成

第一章国内生产总值核算

产业活动单位和个体经营户。到目前为止，中国共开展了三次全国经济普

查，普查年度分别为2004 年、2008 年和2013 年。经济普查制度的建立，

对中国GDP 核算的发展起到了非常重要的推动作用。一是由于经济普查

动员了大量的人力物力，通过清查，建立了比较完整的基本单位名录库，

提供了更加翔

在复杂多变的国内外环境下，客观地分析经济社会发展形势，准确地判断经济社会发展走势，无论是对于从事经济社会发展政策制定的政府官员、从事生产经营及投资决策的企业管理者，还是从事经济社会问题研究的学者都具有非常重要的意义。政府统计部门和有关管理部门通过普查、全面调查、抽样调查和行政记录等各种方式获得的大量的政府统计数据是客观分析经济社会发展形势、准确判断经济社会发展走势的重要依据。从而无论是对于政府官员、企业管理者，还是学者来说，正确地使用政府统计数据都具有非常重要的意义。对于政府官员来说，正确地使用政府统计数据有利于制定出科学合理的经济社会发展政策，促进国家治理能力的提升和治理体系现代化；对于企业管理者来说，正确地使用政府统计数据有利于做出正确的生产经营和投资决策，促进企业的健康发展；对于学者来说，正确地使用政府统计数据有利于得出具有重要的理论和实际应用价值的学术研究成果，推动哲学和社会科学的发展。政府统计制度方法是政府统计工作的规范，对于政府统计数据具有决定性意义；政府统计制度方法往往随着经济社会发展实际情况和国际标准的变化而变化。正确地使用政府统计数据需要准确地了解政府统计制度方法及其变化，包括统计分类标准，调查范围和调查方法，统计指标的定义、口径范围和计算方法及其变化。

为了加强政府统计部门与数据使用者之间的相互交流，促进数据使用者对中国政府统计制度方法的深入了解，推动中国政府统计数据的深度开

序言

P r e f a c e

VIII 中国政府统计重点领域解读

发应用，使之更好地服务于政府管理部门的政策制定、企业的决策和学者

的学术研究，清华大学中国经济社会数据研究中心分别与中国统计教育学

会、清华大学五道口金融学院、北京大学新结构经济学研究院、复旦大学

经济学院和上海财经大学统计与管理学院等单位联合举办了五场中国政府

统计研讨会，邀请国家统计局、财政部、中国人民银行、海关总署、国家

外汇管理局相关领域的权威专家对中国国内生产总值核算、工业统计、固

定资产投资统计、价格统计、住户调查、人口普查与人口抽样调查、财政

统计、金融统计、海关统计、国际收支统计和经济普查等 11 个中国政府