本书根据智慧健康养老服务与管理专业人才培养需求, 将人力资源管理理论知识融入养老机构管理实践, 结合国家政策标准和养老机构人力资源管理案例进行编写, 旨在为养老机构的管理者、 人力资源从业者以及智慧健康养老服务与管理、 老年保健与管理、 健康管理等相关专业的学生提供全面、 深入的理论知识和实践指导, 帮助他们了解养老机构人力资源管理的特点和规律, 掌握先进的管理理念和方法, 解决实际工作中遇到的各种问题。

目 录

项目一 人力资源管理概述

任务一 认识人力资源管理 ………………………………………………………… 3

任务二 养老机构人力资源管理 …………………………………………………… 16

项目二 养老机构人力资源规划

任务三 认识人力资源规划 ………………………………………………………… 25

任务四 人力资源规划的流程 ……………………………………………………… 30

任务五 养老机构组织结构与岗位设置 …………………………………………… 48

任务六 编制养老机构人力资源规划书 …………………………………………… 60

项目三 养老机构工作分析

任务七 工作分析概述 ……………………………………………………………… 85

任务八 工作分析的流程与方法 …………………………………………………… 91

任务九 养老机构岗位说明书的撰写 ……………………………………………… 97

项目四 养老机构员工招聘与录用

任务十 制订招聘计划 …………………………………………………………… 109

任务十一 员工甄选 ……………………………………………………………… 123

任务十二 员工录用与招聘评估 ………………………………………………… 135

项目五 养老机构员工培训与开发

任务十三 认知员工培训与开发 ………………………………………………… 145

任务十四 员工培训需求分析 …………………………………………………… 153

任务十五 制定养老机构培训方案 ……………………………………………… 164

任务十六 培训实施与培训效果评估 …………………………………………… 176

任务十七 养老机构人才培养与梯队建设 ……………………………………… 183

项目六 养老机构绩效管理

任务十八 认识绩效管理 ………………………………………………………… 195

任务十九 绩效管理的工具体系 ………………………………………………… 201

1

任务二十 养老机构绩效管理流程 ……………………………………………… 214

项目七 养老机构员工激励与薪酬管理

任务二十一 认识薪酬管理 ……………………………………………………… 245

任务二十二 养老机构薪酬体系设计 …………………………………………… 252

任务二十三 员工激励 …………………………………………………………… 263

任务二十四 养老机构人力资源的成本管控 …………………………………… 275

项目八 养老机构劳动关系管理

任务二十五 认识劳动关系管理 ………………………………………………… 293

任务二十六 劳动合同管理 ……………………………………………………… 299

任务二十七 劳动争议处理 ……………………………………………………… 307

项目九 养老机构员工职业生涯规划与管理

任务二十八 认知职业生涯规划与管理 ………………………………………… 323

任务二十九 养老机构员工职业生涯规划原则、 设计与职业生涯管理 ……… 336

参考文献 ………………………………………………………………………………… 349

2

(一) 人力资源的定义

约翰·洛克斯·康芒斯曾经先后于 1919 年和 1921 年在 《产业荣誉》 和 《产业政

府》 两本著作中使用 “人力资源” 一词, 但与我们现在理解的人力资源在定义上相差

甚远。

在管理学上, 我们目前所理解的人力资源 (Human Resources, HR) 的概念是彼得·

德鲁克于 1954 年在其出版的 《管理的实践》 中提出并明确界定的。 彼得·德鲁克认

为: 人力资源, 是指企业所聘用的整个人, 是所有资源中最富有生产力, 最具有多种

才能, 也最丰富的资源, 其拥有当前其他资源所没有的素质, 即 “协调能力、 融合能

力、 判断力和想象力”; 同时, 人力资源也是一种特殊的资源, 它必须通过有效的激励

机制才能开发利用, 并为企业带来可见的经济价值。

20 世纪 60 年代, 美国经济学家西奥多·舒尔茨和加里·贝克尔提出了人力资本理

论, 认为人力资本体现在具有劳动能力 (现在和潜在) 的人身上的、 以劳动者的数量

和质量 (即知识、 技能、 经验、 体质) 所表示的资本, 它是通过投资形成的。 该理论

的提出使得人力资源的概念更加丰富、 具体。

英国经济学家哈比森在 《国民财富的人力资源》 中写道: 人力资源是国民财富的

最终基础。 资本和自然资源是被动的生产要素; 而人是累积资本, 开发自然资源, 建

立社会经济和政治体系, 并推动国家向前发展的主动力量。 从此, 对于人力资源的研

究越来越多, 对人力资源也提出了越来越多的解释。

综合多种定义, 我们认为, 人力资源是指在一个组织或社会中, 能够被有效利用

以创造价值、 实现目标的人的知识、 技能、 经验、 态度和创造力的总和。 它既包括现

有人力资源的数量和质量, 又包含通过培养、 激励等方式提升其潜力的过程。 这个定

义主要包括以下三个要点。

(1) 人力资源的本质是人所具有的脑力和体力的总和, 可以统称为劳动能力;

(2) 这一能力要能对财富的创造贡献其价值, 成为社会财富的源泉;

(3) 这一能力还要被组织所利用, 这里的组织可以是一个国家和地区, 或者是一

个企业和作坊。

从管理学角度看, 人力资源是组织最核心的战略性资产, 其价值体现在员工的劳

动贡献、 创新能力和团队协作中, 直接影响组织的生存与发展。

前 言

在我国人口老龄化进程不断加速的当下, 养老服务行业迎来了前所未有的发展机

遇, 同时也面临着诸多严峻挑战。 党的二十大报告指出, 实施积极应对人口老龄化国

家战略, 发展养老事业和养老产业。 养老机构作为养老服务的重要载体, 其管理水平

和服务质量直接影响老年人的生活品质和健康福祉。 人力资源是养老机构的第一资源,

是其生存和发展的基石, 人力资源管理作为养老机构运营的核心支撑, 决定了养老机

构的服务能力、 团队稳定性以及可持续发展潜力。

然而, 当前我国养老机构的人力资源管理现状不容乐观。 一方面, 人才短缺问题

严重, 养老服务行业的社会认可度相对较低, 薪酬待遇不高, 职业发展空间有限, 导

致难以吸引和留住高素质的专业人才, 护理岗、 管理岗等均存在较大缺口; 另一方面,

现有的人力资源管理体系也存在诸多问题, 如招聘选拔机制不完善、 培训体系不健全、

绩效考核缺乏科学性、 薪酬激励机制不合理等, 这些问题严重制约了养老机构的发展,

影响了养老服务的质量。

基于这样的背景, 本书根据智慧健康养老服务与管理专业人才培养需求, 将人力

资源管理理论知识融入养老机构管理实践, 结合国家政策标准和养老机构人力资源管

理案例进行编写, 旨在为养老机构的管理者、 人力资源从业者以及智慧健康养老服务

与管理、 老年保健与管理、 健康管理等相关专业的学生提供全面、 深入的理论知识和

实践指导, 帮助他们了解养老机构人力资源管理的特点和规律, 掌握先进的管理理念

和方法, 解决实际工作中遇到的各种问题。

在内容编排上, 本书涵盖了养老机构人力资源管理的各个环节, 从人力资源管理

概述、 养老机构人力资源规划、 养老机构工作分析、 养老机构员工招聘与录用, 到养

老机构员工培训与开发、 养老机构绩效管理、 养老机构员工激励与薪酬管理, 再到养

老机构劳动关系管理、 养老机构员工职业生涯规划与管理, 进行了详细阐述。 同时,

本书还结合了大量的实际案例和行业数据, 对重点内容进行了深入的分析和解读, 使

读者能够更好地理解和应用所学知识。

本书由工作在一线的学校教师、 养老机构管理人员以及人力资源从业人员编

写, 尽力做到理论与实践的结合。 在编写过程中, 我们参考了国内外众多学者的

研究成果, 并得到了诸多兄弟院校及一线养老机构的大力帮助与支持, 在此深表

感谢。 为提升教学效果, 激发学生学习兴趣, 本书借鉴了一些案例, 在此对原作

者表示感谢。

我们衷心希望, 本书能够成为养老服务行业人力资源管理领域的重要参考书籍,

为推动我国养老服务行业的健康发展贡献一份力量。 同时, 我们也期待广大读者能够

对本书提出宝贵的意见和建议, 以便我们在今后的修订中不断完善。

注: 为行文简洁, 本书正文内出现的 “机构” 一词, 若无特殊说明, 均代指养老

机构。

编 者

2026 年 5 月