内容简介
在中国式现代化全面推进的进程中,行政区划优化成为连接国家治理体系现代化与高质量发展的关键纽带。本书以“行政区划优化与高质量发展:中国式现代化的空间治理逻辑”为主题,立足空间政治经济学视角,系统探讨行政区划优化在中国式现代化语境下的功能转型、作用机制与政策路径,旨在回答“行政区划优化如何推动高质量发展”这一核心问题。
全书以“理论逻辑—机制分析—实证验证—政策路径”为主线,形成从宏观制度演进到微观空间治理的系统框架。前两章从时代逻辑与政策演进入手,揭示行政区划优化经历了由“增长效应”向“质量效应”的战略转型:2015年前,调整主要服务于经济扩张;2015年后,优化目标转向提升治理效能与区域协调,行政区划成为高质量发展的制度性变量。
第三章构建“行政区划设置—资源配置—政策优化”的分析框架,从行政级别与规模范围阐释行政区划对高质量发展的影响,并结合人口流动,分析区划资源配置模式与治理模式更新,提出政策转型的阶段性与制约性。
第四章从中国式现代化视角出发,以“行政级别—规模范围”为核心变量开展实证研究。结果表明,行政级别提升显著促进高质量发展,城市规模与发展质量呈“正N型”关系,存在最优区间;开发强度的正向作用具有异质性。适度规模与强度有助于形成要素集聚与空间均衡,为优化治理边界提供量化依据。
第五章聚焦行政区划资源配置与人口流动的动态匹配,发现区县设置与高质量发展呈倒U型关系:适度调整能提升效率,过度分设导致分割与错配。人口流入地的区划调整促进发展,而流出地需通过“精明收缩”实现再平衡,揭示了行政区划优化的空间异质性与区域联动机制。
第六章系统评估行政区划政策效应,指出2015年前后是政策分水岭:前期注重经济扩张,后期聚焦治理质量。政策效应受人口分布、财政能力与区域协同制约,区划优化需与人口、财政及空间规划协同推进。
第七章提出面向中国式现代化的空间治理路径:流入区应“扩区提质、功能分层”,流出区应“小县合并、结构收缩”,超大城市应构建“多中心、扁平化”治理体系,并完善法治化与数字化支撑机制,形成区域一体化治理格局。
本书以区域经济学的系统视角揭示了行政区划优化的空间治理逻辑与制度演进规律,不仅深化了对高质量发展空间机制的理论理解,也为新时代国家治理体系现代化提供了具有实践指导意义的学术参考。



















