为认真贯彻落实习近平总书记关于加强党内法规宣传教育的重要指示精神，贯彻落实中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》和《全国人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》的部署要求，全国普法办组织党内法规领域的权威专家、学者编写了《党内法规学习读本》。
读本以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，从习近平总书记关于依规治党的重要论述、中国共产党党内法规体系、党章、 党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规、党内法规的制定与实施等方面进行了解读，具有较强的系统性、理论性和指导性，对于广大党员干部学习党内法规具有很强的参考意义。

目　录
绪论　坚决扛起学好党内法规的重大政治责任
　　一、充分认识学好党内法规的重大意义
　　二、深刻领会学好党内法规的核心要求
　　三、努力把握学好党内法规的思维方法
第一章　习近平总书记关于依规治党的重要论述
　第一节　坚持依规治党，扎紧制度笼子
　　一、依规治党意义重大、影响深远
　　二、形成完善的党内法规体系，推进依规治党
　　三、全面提高党依据党内法规管党治党的能力和水平
　第二节　坚持依法治国和依规治党有机统一
　　一、坚持依法治国和依规治党有机统一的重要意义
　　二、坚持依法治国和依规治党有机统一的内在机理
　　三、坚持依法治国和依规治党有机统一的实践进路
　第三节　坚持依规治党和以德治党相统一
　　一、坚持依规治党和以德治党相统一的重要意义
　　二、坚持依规治党和以德治党相统一的内在机理
　　三、坚持依规治党和以德治党相统一的实践路径
第二章　中国共产党党内法规体系
　第一节　党内法规体系的历史发展进程
　　一、新民主主义革命时期党内法规初创奠基
　　二、社会主义革命和建设时期党内法规建设曲折发展
　　三、改革开放和社会主义现代化建设新时期党内法规体系科学化建设
　　四、中国特色社会主义新时代党内法规体系日益完善
　第二节　加快党内法规体系建设步伐
　　一、加大制度建设理论指导力度
　　二、加大体系构建顶层设计力度
　　三、扎实推进制度体系完善工作
　第三节　形成比较完善的党内法规体系
　　一、党内法规框架体系
　　二、中国共产党章程
　　三、党的组织法规
　　四、党的领导法规
　　五、党的自身建设法规
　　六、党的监督保障法规
　第四节　推进党内法规体系高质量发展
　　一、坚持以习近平总书记关于依规治党的重要论述为指导
　　二、坚持紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局
　　三、坚持紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局
　　四、坚持推进高质量党的建设、高水平党的领导
　　五、坚持以党章为根本、以民主集中制为核心
第三章　党　　章
　第一节　党章的发展历程
　　一、新民主主义革命时期的党章
　　二、社会主义革命和建设时期的党章
　　三、改革开放和社会主义现代化建设新时期的党章
　　四、中国特色社会主义新时代的党章
　第二节　党章的地位和作用
　　一、党章的地位
　　二、党章的作用
　第三节　党章的内容
　　一、总纲部分
　　二、条文部分
　第四节　认真学习党章，严格遵守党章
　　一、认真学习党章，牢固树立党章意识
　　二、严格遵守党章，维护制度刚性约束
　　三、坚决贯彻落实党章，全面执行党的各项理论路线方针政策
　　四、自觉维护党章，坚决做到“两个维护”
第四章　党的组织法规
　第一节　党的组织法规概述
　　一、党的组织法规的概念
　　二、党的组织法规的构成
　第二节　党的组织体系方面的法规
　　一、规范党的中央组织的法规
　　二、规范党的地方组织的法规
　　三、规范党的基层组织的法规
　　四、规范党的纪律检查机关的法规
　　五、规范党组的法规
　　六、规范党的工作机关的法规
　第三节　党内选举方面的法规
　第四节　党的组织工作方面的法规
　第五节　党的象征标志方面的法规
第五章　党的领导法规
　第一节　党的领导法规概述
　　一、党的领导法规的概念
　　二、党的领导法规的构成
　第二节　党领导经济建设方面的法规
　　一、概述
　　二、《中国共产党农村工作条例》
　第三节　党领导政治建设方面的法规
　　一、概述
　　二、《中国共产党统一战线工作条例》
　　三、《中国共产党政法工作条例》
　　四、《中国共产党机构编制工作条例》
　　五、《保护司法人员依法履行法定职责规定》
　第四节　党领导文化建设方面的法规
　　一、概述
　　二、《中国共产党宣传工作条例》
　第五节　党领导社会建设方面的法规
　　一、概述
　　二、《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》
　　三、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》
　　四、《地方党政领导干部食品安全责任制规定》
　第六节　党领导生态文明建设方面的法规
　　一、概述
　　二、《中央生态环境保护督察工作规定》
　　三、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》
　第七节　党领导国防和军队建设方面的法规
第六章　党的自身建设法规
　第一节　党的自身建设法规概述
　　一、党的自身建设法规的概念
　　二、党的自身建设法规的构成
　第二节　党的政治建设方面的法规
　　一、《关于党内政治生活的若干准则》
　　二、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》
　　三、《中国共产党重大事项请示报告条例》
　第三节　党的思想建设方面的法规
　　一、《中国共产党党校（行政学院）工作条例》
　　二、《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》
　第四节　党的组织建设方面的法规
　　一、党的干部选育管用方面的法规
　　二、国有企事业单位干部队伍建设方面的法规
　　三、党员队伍建设方面的法规
　　四、公务员制度方面的法规
　第五节　党的作风建设方面的法规
　　一、发扬党艰苦奋斗、勤俭节约等优良作风方面的法规
　　二、整治不正之风的法规
　第六节　党的纪律建设方面的法规
　　一、确立党的纪律检查体制机制的法规
　　二、党的廉洁纪律法规
　　三、对重点领域、关键环节党员廉洁纪律的规定
第七章　党的监督保障法规
　第一节　党的监督保障法规概述
　　一、党的监督保障法规的概念
　　二、党的监督保障法规的构成
　第二节　监督方面的法规
　　一、党内监督条例
　　二、巡视监督
　　三、监督执纪
　第三节　奖惩方面的法规
　　一、奖励法规
　　二、问责法规
　　三、纪律法规
　　四、组织处理
　第四节　保障方面的法规
　　一、党员权利保障
　　二、党务公开保障
　　三、其他党内法规制度保障
　　四、机关运行服务保障
第八章　党内法规的制定与实施
　第一节　党内法规的规划与起草
　　一、党内法规的规划和计划
　　二、党内法规的起草
　第二节　党内法规的审批与发布
　　一、党内法规的前置审核
　　二、党内法规的审批
　　三、党内法规的发布
　第三节　党内法规的适用与解释
　　一、党内法规的适用
　　二、党内法规的解释
　第四节　党内法规的备案审查
　　一、党内法规备案审查的概念和意义
　　二、党内法规备案审查的范围
　　三、党内法规备案审查的标准
　　四、党内法规备案审查的程序
　　五、党内法规备案审查的结果
　　六、党内法规备案审查的主体职责
　第五节　党内法规的评估与清理
　　一、党内法规的评估
　　二、党内法规的清理
　第六节　党内法规的遵守与执行
　　一、党内法规的遵守
　　二、党内法规的执行

前言
党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党、依规治党，严格执行党章，形成比较完善的党内法规体系，制度权威性和执行力不断增强，党内法规制度建设取得显著成绩。习近平总书记对党内法规学习宣传作出了一系列重要论述。中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》提出：“以党章、准则、条例等为重点,深人学习宣传党内法规，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。突出学习宣传党章，教育广大党员以党章为根本遵循,尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列人党组织‘三会一课’内容，在考核党员、干部时注意了解相关情况，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。”为贯彻落实全国“八五”普法规划要求，全国普法办组织党内法规领域的权威专家、学者编写了《党内法规学习读本》。
读本以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深人贯彻习近平法治思想，从习近平总书记关于依规治党的重要论述、中国共产党党内法规体系、党章、党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规、党内法规的制定与实施等方面进行了解读，具有较强的系统性、理论性和指导性，对于广大党员干部学习党内法规具有很强的参考意义。
由于编者水平有限，不足之处，敬请广大读者批评指正!
编者
2025年3月