本书从美国国内政治视角分析对华战略的演变，具有清晰的问题意识和历史视角，分析框架具有说服力，格式规范，逻辑完整，具备较强的学术价值。该著作的创新性、前瞻性和实用性都反映了其具有较高的学术水平。该著作也因此具有较强现实意义和理论意义，推荐出版发行。是我社2024年国家社科出版基金推荐选题项目。

目 录


第一章 导 论

第一节 研究的背景与意义

第二节 文献综述 

第三节 概念界定

第四节 研究方法、案例选择与资料收集

第五节 创新性与局限性


第二章 分析框架 

第一节 核心分析主体：决策联盟 

第二节 因果机制 

第三章 小布什政府保守主义决策联盟与对华战略的转型

第一节 小布什政府决策联盟的构成

第二节 战略竞争者定位的识别与转变 

第三节 对华接触与合作的战略实践


第四章 奥巴马政府自由主义决策联盟与“亚太再平衡”战略 

第一节 奥巴马政府决策联盟的构成 

第二节 后危机时代对华战略规划的形成 

第三节 对华接触与制衡并举的战略实践



第五章 特朗普政府决策联盟与对华全面战略竞争

第一节 特朗普政府决策联盟的构成 

第二节 大国竞争时代的判断与对华战略竞争者的定位 

第三节 对华全面战略竞争的实践起源 


第六章 拜登政府决策联盟与对华全面战略竞争的延续

第一节 拜登政府决策联盟的构成 

第二节 对华战略竞争定位的延续与扩展 

第三节 对华战略竞争实践中的不连贯性


第七章 因果机制的检验

第一节 不同总统任间对华战略的不一致

第二节 同一总统任内对华战略的不连贯

第八章 结 论


参考文献 
后 记 

总 论


中美关系是21世纪最重要的双边关系之一，美国对华战略的演变也是导致中美关系变化的主要原因之一。美国在不同时期与中国在各领域的合作、竞争或对抗的认识和行动都与美国国内政治存在明显的互动关系。21世纪美国对华战略的演变由各类因素的相互作用产生，其中美国国内结构是国际层次的运作基础，对国际层次的分析离不开对美国国内政治层面的分析。尽管特朗普和拜登两任政府的对华战略存在一定的延续性，但是各自的战略目标和手段都有所不同。美国对华战略的演变具体表现为21世纪四任美国政府对华战略具有不一致性和不连贯性。不一致性是指不同总统任期之间的对华战略的目标和方式不一致，不连贯性是指同一总统任期内的对华战略的规划与实践不连贯。研究的问题是，为什么美国不同总统的对华战略不一致？为什么同一总统任期内的对华战略不连贯？


研究的理论意义是有助于推进相关知识的系统化和理论化研究、完善有关国内政治与对外战略关系的理论体系和分析案例、了解决策联盟如何参与美国对华战略决策。现实意义是有助于理解美国对华战略的演变过程、总结归纳美国对外战略中的经验和教训、区分战略决策过程中的各种政治和社会行为体。


对具有代表性的相关文献进行整理，归纳出国内政治、威胁评估、国际政治经济学三种美国对华战略的分析视角。这三种视角根植于美国对外战略决策过程中涉及的政治利益、国家外部的安全利益和国家内部的群体利益三种国家利益观的分析。首先，国内政治视角主要有新古典现实主义理论、官僚政治模式、部门间政治三种路径，该视角认为，美国政府并不是单一的行为体，所以对不同的群体、部门和政党导致的政治过程和结果持有不同的判断。其次，威胁评估视角认为，美国的战略决策基于作为理性行为体的国家对安全威胁的评估，但该视角存在忽视中美两国紧密的相互依赖关系、将国际体系层次的影响泛化和绝对化、忽视国内行为体三个缺点。

......

书稿以美国对华战略为切入点，通过对美国国内政治的内部机制——决策联盟这一概念的深入研究，论述美国国内政治演变过程，揭示美国政府内部各方势力在对华战略制定中的互动关系。论证美国国内政治演变导致对华战略产生赓续变化，从而导致中美关系“竞争与接触”此消彼长，不断变化与发展这一结论。


书稿通过分析21世纪四任美国政府在不同时期与中国在各领域的合作、竞争或对抗的互动关系，阐释了美国对华战略的不一致性和不连贯性。小布什政府的对华战略“既合作又竞争、既接触又防范”，奥巴马政府继承了小布什政府“既接触又提防”的对华战略。特朗普持“美国优先”的理念施政，基本放弃了美国对华战略中“接触与遏制”并存的模糊战略，强化对华竞争，逐渐走向战略清晰。拜登政府将解决国内问题与对华全方位“战略竞争”联系在一起，综合运用“竞争、对抗、合作”的处理原则，后调整为“投资、结盟、竞争”三分法，以及遏制和接触的双重手段。尽管特朗普和拜登两任政府的对华战略存在一定的延续性，但是各自的战略目标和手段都有所不同。


书稿结论认为：美国对华战略不一致和不连贯的后果有两点：第一，美国国内政治的不确定性动摇了美国的战略信誉，不协调的战略实践无法为盟友和伙伴提供真正有帮助和可操作性的战略资源。第二，美国对华战略的不一致性和不连贯性虽然导致美国缺乏统一、稳定、长期的对华战略框架，但也会提升中美关系中的不确定性。虽然美国对华全面战略竞争已经成为美国精英的共识，但是在战略竞争的最终目标、手段、路径、议题与程度上各行为体仍有较大的区别。