作为国家治理体系的重要组成部分，机关事务是保障党政机关高效有序运转的基础性支撑。相较于实践层面的快速发展和制度建设的稳步推进，系统化、前瞻性、具有中国特色的机关事务管理理论体系构建仍显滞后，缺乏专门的研究队伍、系统的教材体系和公认的学术话语，制约了知识的积累、传承和创新。
鉴于此，本书在对丰富实践的系统梳理、对政策法规的深度解读、对内在规律的深刻把握，以及对相关理论的批判借鉴的基础上，尝试勾勒出机关事务管理理论体系的核心范畴、逻辑结构、基本原理和发展方向，回答三个核心命题：机关事务管理的本体定位是什么？其在实践过程中是如何运行的？以及如何实现机关事务理论指导实践的价值目标。
本书的定位是公共管理学科的专业教材，致力于构建一个逻辑适洽、结构清晰、内涵丰富且具有指导实践意义的机关事务管理理论体系，强化公共管理学科在机关事务研究领域的理论成果，为实践情境下的机关事务体制改革提供学理支撑，为国家治理效能提升提供可操作的决策参考，最终实现机关事务管理与国家治理现代化的同频共振。