内容简介
应急管理在我国是一个跨学科的新兴研究领域,系统总结和科学评估突发事件典型案例,是当前我国应急管理理论界和实务界非常重视的一种研究方法。应急管理的本质是风险管控,危机是风险的极端表现形式。随着社会的发展,风险社会的形态逐渐形成,突发事件越发具有流动性、跨界性、不确定性与复杂性等特征,预防、化解和消弭危机的需求日益迫切。
《中华人民共和国突发事件应对法》(2024)将突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类,与之对应地划分了应急管理等多个突发事件应对部门。本书在这一法律框架内精选12个典型案例,从区域应急联动模式的构建到大型活动的安全管理,从舆情事件的应急处置到自然灾害的救援协调,从企业安全生产责任的落实到道路交通安全事故的应急处置,每一个案例都是对应急管理和法治实践的深刻检验。
目录
绪论/001
案例1:利益相关者视角下京津冀应急联动模式构建
——北京大兴国际机场地区应急联动/006
一 京津冀应急联动模式构建的背景/006
二 构建京津冀应急联动机制的重大意义/007
三 北京大兴国际机场突发事件应急管理机制现状/013
四 北京大兴国际机场地区京津冀突发事件应急联动阶段性框架分析/020
五 完善北京大兴国际机场地区京津冀应急联动机制的对策建议/023
案例2:大型活动安全管理——中国—亚欧博览会安全管理工作机制/030
一 中国—亚欧博览会概况/030
二 亚博会安全管理基本做法/036
三 亚博会安全管理工作的特点与反思/043
四 亚博会安全管理工作的经验与启示/051
案例3:“现象级”舆情事件的“现象级”处置——“于欢案”舆情处置案例/059
一 “于欢案”舆情事件基本情况/059
二 “于欢案”舆情处置的基本过程/065
三 关键问题分析:“现象级”舆情事件的“现象级”处置/070
四 舆情事件应急处置的改进建议/080
案例4:降雨洪涝灾害应急救援协调——内蒙古“7·19”极端强降雨洪涝灾害/086
一 内蒙古“7·19”极端强降雨洪涝灾害事件基本情况/087
二 灾害应急救援协调情况/090
三 “7·19”极端强降雨洪涝灾害应急救援协调工作的反思/094
四 自然灾害应急救援协调的应对建议/104
案例5:地质灾害应急救援——福建泰宁“5·8”泥石流地质灾害/114
一 灾害基本情况及成因/115
二 灾害应急救援协调情况/119
三 关键问题分析:短板和不足/126
四 地质灾害应急救援协调的应对建议/131
案例6:城市极端气象灾害应急响应——河南郑州“7·20”特大暴雨灾害事件/139
一 灾害基本情况/140
二 灾害应急处置情况/142
三 关键问题分析:短板与不足/145
四 城市极端气象灾害应急响应的改进建议/149
案例7:突发环境事件跨省应急联动——2015年“11·23”甘陕川跨省水污染事件/153
一 基本情况及成因/153
二 跨省应急联动处置情况/159
三 关键问题分析:短板与不足/164
四 突发环境事件跨省应急联动的建议/170
案例8:落实企业安全生产主体责任
——四川省宜宾恒达科技有限公司“7·12”重大爆炸火灾事故/178
一 “7·12”重大爆炸火灾事故基本情况/178
二 事故应急处置情况/181
三 事故原因以及安全生产工作存在的问题/182
四 落实企业安全生产主体责任的改进建议/189
案例9:防范化解安全生产重大风险
——张家口中化集团盛华化工公司“11·28”重大爆燃事故/194
一 “11·28”重大爆燃事故概况/195
二 “11·28”重大爆燃事故处置过程/201
三 关键问题分析:防范化解安全生产重大风险的短板与不足/209
四 防范化解安全生产重大风险的改进建议/214
案例10:道路交通安全事故应急处置
——“11·3”甘肃G75兰海高速兰临段重大道路交通事故/221
一 “11·3”重大道路交通事故基本情况/221
二 关键问题分析:道路交通安全事故应急处置的短板与不足/233
三 道路交通安全事故应急处置的改进建议/246
案例11:建筑坍塌事故应急处置
——湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故/252
一 “4·29”湖南长沙居民自建房倒塌事故基本情况/252
二 事故应急救援及问责情况/258
三 关键问题分析:建筑坍塌事故应急管理的短板与不足/260
四 建筑坍塌类突发事件应急处置的改进建议/262
案例12:食品安全类突发事件应急处置——江西高安病死猪事件/265
一 江西高安病死猪事件基本情况/265
二 事件应急处置情况/266
三 关键问题分析:食品安全类突发事件应急处置的短板与不足/272
四 食品安全类突发事件应急处置的改进建议/274




















