《人口行政行为与行政程序监督》将行政法学基本原理与人口社会学相关知识有机结合，将人口行政行为、人口行政程序及其法制监督理论与人口行政管理实践相结合，从一个新的视角诠释了人口行政行为与人口行政程序监督，改变了以往单纯讨论行政法学原理的缺陷，在整体框架、内容编排和编写角度等方面均有所改进。此外书中还分析了若干具体的人口行政法治建设实例，既有严谨的理论阐述又有鲜活的具体实例分析，具有一定的理论指导和实践应用价值。

第一编 人口行政导论
第一章 人口行政概述
第一节 人口行政的基本概念
第二节 人口行政法律关系
第二章 人口行政法的渊源
第一节 人口行政法的基本渊源
第二节 人口行政法的渊源的效力等级
第三章 人口行政主体
第一节 人口行政主体概述
第二节 人口行政机关
第三节 其他行使人口行政职权的组织
第四章 行政相对人
第一节 行政相对人概述
第二节 行政相对人的权利与义务

第二编 人口行政行为
第五章 人口行政行为概述
第一节 人口行政行为的概念与特征
第二节 人口行政行为的内容与分类
第三节 人口行政行为的成立与合法要件
第四节 人口行政行为的效力
第六章 人口行政立法
第一节 人口行政立法概述
第二节 人口行政立法主体
第三节 人口行政立法程序
第四节 人口行政立法效力
第七章 人口行政处理
第一节 人口行政处理概述
第二节 人口行政许可
第三节 人口行政征收
第四节 人口行政给付
第八章 人口行政强制
第一节 人口行政强制概述
第二节 人口行政强制执行
第三节 人口行政即时强制
第四节 人口行政强制的法律性质及法律救济
第九章 人口行政调查
第一节 人口行政调查概述
第二节 人口行政调查的特征和程序规则
第十章 人口行政处罚
第一节 人口行政处罚概述
第二节 人口行政处罚的种类与设定
第三节 责令当事人改正违法行为
第四节 人口行政处罚的原则
第五节 人口行政处罚的管辖
第十一章 人口行政合同与行政指导
第一节 人口行政合同
第二节 人口行政指导

第三编 人口行政程序与法制监督
第十二章 人口行政程序
第一节 人口行政程序概述
第二节 人口行政程序的基本原则
第三节 人口行政程序的基本制度
第四节 人口行政处罚程序
第十三章 人口行政法制监督
第一节 人口行政法制监督概述
第二节 人口行政法制监督体系

第四编 人口行政行为与行政程序监督实例研究
农村计划生育行政合同研究
人口和计划生育补偿制度研究
取消生育间隔控制的原因及对策研究
基于AHP方法的平衡出生人口性别结构的研究
后记

人口问题始终是制约中国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。中国实行计划生育政策以来，全国少生4亿多人，提前实现了人口再生产类型的历史性转变，有效地缓解了人口对资源环境的压力，有力地促进了经济发展和社会进步。实践证明，中国坚持不懈地实行计划生育基本国策，对建设中国特色社会主义，实现国家富强和民族振兴产生了重大影响，为促进世界人口发展质量的提升发挥了重要作用。
　　《人口行政行为与行政程序监督》一书，将人口社会学与行政法学等相关理论有机结合，将行政法学理论研究与人口行政实践有机结合，将法治、平等、公平、公开、服务等核心价值理念和方法，融入我国人口和计划生育工作，探索通过思想观念、管理方式的创新，改变各级人口和计划生育工作者审视问题、解决问题的传统工作思路，丰富、拓展他们分析问题、解决问题的方法和手段，以提高人口和计划生育工作管理行为及其过程的文明化程度，促进人口与计划生育工作行政管理思路和方法的变革，具有一定的创新性、理论指导意义和实践应用价值。
　　该书在系统介绍人口行政行为、人口行政程序与法制监督理论一般原理的基础上，结合人口和计划生育行政实践，较详尽地阐述了人口行政的概念、人口行政法的渊源、人口行政主体、行政相对人、人口行政立法、人口行政处理、人口行政强制、人口行政处罚、人口行政合同与行政指导、人口行政程序、人口行政法制监督，以及人口行政合同、人口行政补偿、生育间隔控制等人口和计划生育工作领域的理论和实践，并对人口行政行为与行政程序及法制监督实例进行了研究。
　　此专著的出版，是各位作者在漫长学术道路上取得的又一阶段性成果。“百尺竿头，更进一步”，期待他们能够持之以恒，不懈探索和耕耘，在学术研究的道路上再续辉煌。
　　甘肃中医学院党委书记王海燕
　　2014年3月于甘肃兰州