本书立足行政审判实践，运用类案研究方法，对工伤认定行政案件的审理思路和裁判要点进行系统梳理、提炼，旨在完善工伤认定合法性的司法审查规则，依法维护职工和用人单位合法权益。本书引用和分析大量真实案例，内容涉及“三工”因素判断、视同工伤、工伤保险责任承担主体审查、新就业形态劳动者工伤认定、工伤认定排除情形审查等20个重点、难点问题，对于解决工伤认定实务问题具有较高的参考和借鉴价值。

无

工伤认定案件法律适用第1条

职工因工外出期间死亡，虽然死因不明，但是用人单位或者社会保险行政部门提供的证据不能排除非工作原因导致死亡的，应当认定为工伤

工伤认定案件法律适用第2条

职工往返于住处与工作场所之间的合理路径属于“上下班途中”，发生交通事故，符合工伤认定条件的，应当认定为工伤

工伤认定案件法律适用第3条

网约车驾驶员在工作中意外伤亡，应结合实际用工模式进行判定，符合工伤认定条件的，应当认定为工伤

工伤认定案件法律适用第4条

在校大学生实习或勤工俭学，在工作中遭受伤害，应以用工双方存在劳动关系为认定工伤的前提条件

工伤认定案件法律适用第5条

不能直接以醉酒为由排除工伤认定，职工醉酒与自身伤亡不存在因果关系，且符合工伤认定条件的，应当认定为工伤

工伤认定案件法律适用第6条

社会保险行政部门应当对工伤认定申请进行形式审查，劳动关系证明材料需达到初步证明力，进行实质审查并作出不予受理决定的，人民法院不予支持

工伤认定案件法律适用第7条

村（居）民委员会具有独立法人资格，其与对外聘用人员的用工关系符合劳动关系特征，聘用人员因履行工作职责受到伤害的，应当认定为工伤

工伤认定案件法律适用第8条

职工因第三人的原因受到伤害，社会保险行政部门以职工或者其近亲属已经获得民事赔偿为由，作出不予受理工伤认定申请或者不予认定工伤决定的，人民法院不予支持

工伤认定案件法律适用第9条

个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的驾驶人因车辆运营造成伤亡，要求以被挂靠单位为承担工伤保险责任单位的，应予支持

工伤认定案件法律适用第10条

职工在参加用人单位组织的活动中受伤，用人单位仅以职工自愿参加为由抗辩，如无证据证明活动非受指派不得参与的，人民法院不予支持

工伤认定案件法律适用第11条

对职工是否因工作原因受到伤害，应以“相当因果关系”为标准进行审查

工伤认定案件法律适用第12条

职工在工作时间和工作岗位突发疾病，在48小时内已经确认无存活可能，家属坚持抢救超过48小时才死亡的，应当认定为工伤

工伤认定案件法律适用第13条

职工发生自身负主要责任或全部责任的交通事故，若属于因工外出期间，应当认定为工伤

工伤认定案件法律适用第14条

职工在家加班，突发疾病死亡，应当认定为工伤，但有证据证明其从事与加班无关事情的除外

工伤认定案件法律适用第15条

职工在多个工作场所之间来往途中伤亡，应当认定为工伤

工伤认定案件法律适用第16条

上下班途中无证驾驶或驾驶未经年检的机动车发生事故，如该事故与无证\机动车未年检有因果关系，则不予认定工伤；反之，则应予认定工伤

工伤认定案件法律适用第17条

职工因履行工作职责，遭受他人暴力行为造成伤亡的，应当认定为工伤

工伤认定案件法律适用第18条

超过法定退休年龄不应作为不予受理工伤申请的事由，根据超法定退休年龄人员劳动合同签订情况\退休情况\是否享受养老保险待遇和领取退休金情况\是否购买工伤保险等情况具体考量，依法认定工伤

工伤认定案件法律适用第19条

职工违反用人单位内部规定，在上下班途中受到机动车伤害的，不应作为排除认定工伤的事由

工伤认定案件法律适用第20条

职工在工作期间因解决合理生理需要而遭受意外伤害的，应当认定为工伤

后记

就业是最大的民生。党的十八大以来，习近平总书记就做好职工合法权益保障作出了一系列指示。随着我国社会经济不断发展，劳动者队伍不断扩大，随之而来的是因劳动者伤亡引发的法律纠纷。劳动者申请工伤认定的数量持续增加，对行政机关工伤认定不服而提起的行政诉讼呈明显上升趋势。该类案件涉及领域广，事实认定复杂，审理及协调难度较大。同时，现有的相关法律依据难以涵盖工伤认定的各种情形，裁判规则存在部分模糊地带，导致实践中类案不同判现象时有发生。因此，无论是在立法环节，还是在执法、司法实践中，需契合劳动者群体的特点，规范工伤认定行为，依法保障劳动者合法权益，促使行政机关依法行政，妥善解决工伤认定行政争议。

一个案例胜过一打文件。司法案件类案甄别与裁判规则确立专题研究是最高人民法院和中国行为法学会主导下的重大研究课题，是落实习近平总书记关于统一法律适用工作重要指示精神、落实“完善统一法律适用机制”重点改革任务、有效解决“同案不同判”问题的有力举措。如何才能高效地发现类案？类案的指导性作用如何发挥？多种类案裁判规则冲突时如何协调？以上问题依然存在较大的探讨研究空间。为正确审理工伤认定行政案件，本书选取了行政审判中常见、多发、法律适用分歧较大的问题，如新就业形态下劳动者工伤认定问题、工伤认定申请的形式审查问题、因公外出期间伤亡的工伤认定问题、因履行工作职责遭受他人暴力的工伤认定问题等，在大数据检索分析的基础上，遴选出六十个可供参考的案例，形成二十条裁判规则，以期对妥善解决工伤认定行政争议有所裨益，统一法律适用，为促进司法公正贡献绵薄之力。

希望《工伤认定类案甄别与裁判规则确立》能够为我国劳动者合法权益保护提供有价值的参考和指导。期待这本书的推广和应用能够更加深入地保护劳动者合法权益，使劳动者在中国式现代化的法治环境下安心工作。当然，受制于编者水平等原因，本书难免存在疏漏，恳请广大读者朋友不吝赐教，帮助我们不断总结提高，以凝聚共识，推进类案同判，促进适法统一。

本书编写组

2026年4月