航天工程既是国防建设的重要基石，也是科技自强的战略支撑。从新中国成立初期“两弹一星”的艰难求索，到如今航天事业的蓬勃发展，近七十年来，中国航天人在自力更生、艰苦奋斗中积淀了深厚的项目管理经验。面对新时代航天产业发展的新机遇与新要求，如何将传统优势与市场化转型需求相结合，构建符合中国国情的航天项目管理体系，成为行业发展的重要课题。《航天市场化项目管理：知识？方法？案例》一书正是尝试为这一课题提供兼具理论思辨与实践探索的解答。

本书各位作者现在或曾经供职于我国大型航天总体单位，均为长期从事相关项目管理实践与研究工作的业务骨干。全书立足航天项目的国防属性，以航天项目市场化项目管理持续改进为脉络，梳理航天项目管理的国际背景与我国航天项目管理的发展历程，回顾中国航天市场化项目管理的演进路径，在提炼既往市场化项目管理方法经验的同时，提出新的分析框架、理论模型和管理理念。力求形成一套符合中国国情的航天市场化项目管理的方法论体系，促进当前航天市场化项目管理改进。

全书架构清晰、内容翔实，分为“知识篇”“方法篇”“案例篇”三大板块：

“知识篇”聚焦理论探讨，从航天项目管理的认识论与方法论出发，梳理相关概念、标准规范，提出航天市场化项目管理知识框架，总体阐述资源类要素、控制类要素、组织管理与流程管理的基本内容。该篇既向读者展现航天市场化项目管理的历史和现实风貌，也为后续章节的内容提供系统索引。

“方法篇”聚焦实践操作，根据航天市场化项目管理知识框架，针对人力资源、经费、信息、技术等资源类要素，以及合同、范围、进度、质量、风险、安全保密等控制类要素，提出较为系统的管理原则和方法；同时，结合组织构建、制度建设、团队运营以及面向全生命周期的流程管理。该篇为具体要素、组织和流程的管理提出具有可操作性的方法和路径。

“案例篇”遴选资源要素管理、控制要素管理、组织管理及流程管理等方面的代表性实践案例，以此反映航天市场化项目管理持续改进的成效。该篇力求通过案例让抽象的管理理论变得可感、可知，同时借助案例为读者提供了前述篇章未及详述的管理模型工具，从而增进了该书的参考价值。

此外，该书在系统介绍单个项目管理方法的基础上，还尝试提出航天市场化项目组合管理的基本框架和方法，针对航天领域多型号并举、研制与批产并重、资源约束突出的现实特点，构建涵盖战略导向、要素统筹、绩效评价的闭环管理模式。为航天市场化项目管理从“单个项目成功”到“领域整体高效”的跃升，应对市场化项目高密度发射、多用户需求、复杂供应链等市场化挑战提供有益参考。

作为国防产业项目管理范畴的专著，该书力求在传承中国航天系统工程管理优良传统与实践经验的同时，融入现代项目管理的理念。从而，总结我国航天项目管理的实践经验，分享市场化转型中的探索思考，为推动我国航天产业高质量发展、培育专业管理人才提供有益借鉴。诚邀航天及相关国防项目管理领域从业者、研究者及相关专业师生品读参考，在交流探讨中共同推动航天项目管理水平迭代升级，为我国航天事业与国防产业发展注入新动能。

目录

上篇 知识篇

第一章 航天项目管理知识溯源

第一节      航天项目管理的国际背景

第二节      中国航天项目管理的历程

第二章 航天项目市场化的缘由

第一节 航天产品及经费管理的特征

第二节 航天工程项目环境的变迁

第三节 航天项目管理的问题与举措

第三章 航天项目管理的知识观

第一节      航天项目知识的认识论

第二节      航天项目知识的方法论

第四章 航天项目管理知识概说

第一节      项目管理的一般概念

第二节      项目管理的标准规范

第三节      航天市场化项目管理知识框架

中篇 方法篇

第五章 资源类要素的管理方法

第一节 人力资源管理方法

第二节 经费管理方法

第三节 信息管理方法

第四节 技术管理方法

第六章 控制类要素的管理方法

第一节 合同管理方法

第二节 范围管理方法

第三节 进度管理方法

第四节 质量管理方法

第五节 风险管理方法

第六节 安全保密管理方法

第七章 组织管理方法

第一节 组织构建方法

第二节 制度构建方法

第三节 团队运营方法

第八章 流程管理方法

第一节 预研与论证管理方法

第二节 工程研制及定型管理方法

第三节 售后及退役管理方法

第四节 项目实施过程控制方法

第五节 项目实施后绩效评价方法

第九章 项目组合管理

第一节 项目组合的管理体系

第二节 要素要点的管理方法

第三节 多项目运营管理方法

第四节 项目组合管理评价

下篇 案例篇

第十章 资源类要素管理实践案例

第一节      航天项目核心员工的识别

第二节      经费管理信息化及绩效评价

第三节      项目物资采购管理的改进

第四节      项目阶段技术评审的改进

第十一章 控制类要素管理实践案例

第一节      项目外包管理工作的改进

第二节      赴外质量问题归零的改进

第三节      研制阶段成本控制的优化

第四节      项目应急管理要素的识别

第十二章 组织管理实践案例

第一节      航天企业 “内循环” 市场的构建

第二节      项目组织 “两条主线” 的构建

第三节      驻外项目组织管理机制的改进

第四节      项目组织研发创新环境的优化

第十三章 流程管理实践案例

第一节      通用配套产品管理流程的构建

第二节      项目驻外生产及培训的改进

第三节      产品售后赴外安装调试的改进

第四节      单机配套产品验收规范的完善

参考文献

后记

前言

现代航天工程是以运载火箭为代表的一系列复杂系统工程。航天工程项目作为大国重器，是现代高科技的结晶，在外空科学探索、空间基础设施建设以及国防领域有着不可替代的作用，是当今国家科技实力的重要基础。中华人民共和国成立之初，在国家整体科技和经济基础还十分薄弱的条件下，中央决策集中力量优先发展航天工业，取得了以 “两弹一星” 为代表的重大突破，使中国跻身航天大国行列。历经近 70 年的发展，一代又一代航天工作者自力更生、艰苦奋斗、无私奉献、砥砺前行，取得了一项又一项关键领域的科技突破，创造了举世瞩目的骄人业绩，不仅确立了中国的世界航天强国地位，也使中国的航天事业进入了新的发展阶段。

进入 21 世纪以来，国际政治经济环境加速演进，中国的经济与科技建设日新月异。新科技革命带来了无限的机遇与挑战，国内外航天市场在巨变中经历了一轮又一轮深刻变化。国家建设的诸多领域对航天工程的需求在种类、数量及性能方面都有巨大的提升；国际航天市场角逐日趋激烈，在市场规模扩大的同时对成本、性能及服务的要求也日益提高。这对中国航天企业提出了新的更高的要求。竞争性、多型号、高密度的市场化项目形势深刻冲击着传统航天项目管理模式。在人员、经费、设施有限的条件下，按时保质、保量地完成航天项目任务，成为各大航天企业的重大课题。

航天市场化项目相较于传统的国家指令性项目，其受到的行政约束较小，国内外需求较为广阔。尤其是近年来航天领域竞争性市场需求持续增长并已达到相当可观的规模，成为国内外航空航天类企业激烈竞争的重要业务领域。目前，航天市场化业务已经成为航天企业实现经济增长和规模扩张的重要突破口。为满足航天市场化业务在产品性能和研制能力方面的需求，大力发展面向国内外竞争性市场的业务，中国航天企业结合市场化项目管理实际，充分发挥多年来积累的技术、管理和资源优势，对传统项目管理模式进行大幅改进，创新航天项目管理方法，建立了一套符合中国实际的航天市场化项目管理方法体系并付诸实践，形成了一套符合国内外市场化项目需求的运营管理机制。从而大幅提高了中国航天项目的管理效率，不仅为中国的航天科技发展建设做出了贡献，还取得了较好的社会和经济效益，实现了良性的可持续发展。

航天市场化项目管理

本书回顾了国内外航天项目管理发展历程，介绍了航天市场化项目管理相关的概念、标准规范、知识体系，比较系统地阐述了航天市场化项目控制类要素管理、资源类要素管理、项目组织管理、工作流程管理及项目组合管理的方法，还摘选了部分有代表性的实践案例并分类介绍。书中内容是作者长期工作经验与公开研究成果的回顾和总结，希望能够为相关领域的读者提供有价值的参考。然而，面对航天项目管理领域不断发展与变革的浪潮，有感自身学识与视野的有限，深恐难免存在疏漏及欠妥之处。本书内容只做抛砖引玉，希望能够引发更多探讨，为推动学术发展尽些许绵薄之力，衷心期待各方批评指正，以便作者完善后续研究。

作者二〇二五年三月十八日于致知湖畔