内容简介
电子政务理论是一个交叉领域,其相关知识涉及信息技术、公共管理等多学科,不同的学科在阐述电子政务知识和原理时有不同的角度和侧重点。从公共管理的角度介绍与剖析当前世界各国*新的电子政务理论研究和实践成果是编写《电子政务(数字政府)(第三版)》的根本宗旨,在编写过程中,我们始终坚持电子政务的国际化基本特征,在充分借鉴和总结国内外丰富的电子政务理论和实践成果的基础上,结合编者多年的研究心得,力图为读者呈现出一个较为完整的电子政务管理框架。《电子政务(数字政府)(第三版)》以“理论为纲、行动为本”,详细阐述电子政务管理中涉及的重要理论思想和方法,并通过丰富的案例使它们具体化和形象化,增强可读性和启发性。《电子政务(数字政府)(第三版)》分为十章,包括信息社会的政府管理创新3.0、电子政务概述、电子政务的发展、电子政务与政府管理变革、电子政务与政府流程变革、政府信息资源开发与政府数据开放、电子政务绩效评估、新一代信息技术与电子政务、互联网+政务服务、数字治理与数字政府建设。
目录
目录
01**章 信息社会的政府管理创新3.0 / 1
**节 信息社会的诞生与演进 / 1
第二节 新公共管理与政府再造运动 / 5
第三节 信息时代政府职能的转变 / 12
第四节 电子政务的兴起与发展 / 16
本章参考文献 / 19
02第二章 电子政务概述 / 20
**节 电子政务的内涵与本质 / 20
第二节 电子政务相关概念 / 23
第三节 电子政务的体系框架 / 26
第四节 电子政务成熟度 / 32
本章参考文献 / 39
03第三章 电子政务的发展 / 40
**节 电子政务发展的一般模式 / 40
第二节 国外电子政务经验与启示 / 49
第三节 国内电子政务典型模式 / 63
本章参考文献 / 85
04第四章 电子政务与政府管理变革 / 87
**节 电子政务与政府管理模式 / 87
第二节 电子政务与行政体制改革 / 94
第三节 电子政务与公共服务改革 / 99
第四节 电子政务与社会治理变革 / 104
本章参考文献 / 112
05第五章 电子政务与政府流程变革 / 114
**节 政府流程的内涵与特征 / 114
第二节 政府流程再造的原则与目标 / 120
第三节 政府流程再造的内容与方法 / 122
第四节 政府流程优化 / 131
本章参考文献 / 139
06第六章 政府信息资源开发与政府数据开放 / 140
**节 政府信息资源开发利用 / 140
第二节 政府数据开放概述 / 148
第三节 国内外政府数据开放实践 / 153
第四节 政府数据保障 / 164
本章参考文献 / 169
07第七章 电子政务绩效评估 / 171
**节 电子政务绩效评估概述 / 171
第二节 电子政务绩效评估模式 / 175
第三节 电子政务绩效评估的工具与方法 / 182
第四节 电子政务评估实践 / 186
本章参考文献 / 193
08第八章 新一代信息技术与电子政务 / 195
**节 云计算与电子政务 / 195
第二节 大数据与电子政务 / 200
第三节 区块链与电子政务 / 204
第四节 人工智能与电子政务 / 210
本章参考文献 / 218
09第九章 互联网+政务服务 / 219
**节 “互联网+政务服务”的内涵与实践 / 219
第二节 政务服务一体化平台建设 / 223
第三节 移动政务 / 227
第四节 政务大脑 / 235
本章参考文献 / 243
10第十章 数字治理与数字政府建设 / 244
**节 数字治理时代 / 244
第二节 智慧社区建设 / 248
第三节 数字政府建设 / 255
第四节 城市治理转型 / 264
本章参考文献 / 268
试读
**章 信息社会的政府管理创新3.0
在人类社会发展的历史进程中,信息技术对人类社会带来的冲击*为巨大,影响*为深刻。随着信息技术在生产和生活中普遍而深入的应用,人类加快了向信息社会(information society)迈进的步伐。在这个过程中,信息技术变革与政府管理创新的互动联结也日渐紧密。电子政务(electronic government,E-government)作为一种理念和改革措施在政府管理变革和创新中得到了孕育、兴起与发展。本章重点介绍了电子政务兴起的背景以及国内外电子政务的发展,揭示了政府发展电子政务的历史必然性。
**节 信息社会的诞生与演进
一、信息技术的产生和发展
自20世纪40年代起,信息技术已经蓬勃发展了八十多年。信息技术创新驱动发展的过程就是信息科技持续创新推动人类社会信息化水平不断提升的过程。我们经历了以高度数字化为主要特征的**次信息化浪潮的洗礼,正处于以高度网络化为主要特征的第二次信息化浪潮之巅,同时以高度智能化为主要特征的第三次信息化浪潮正扑面而来。这三次信息化浪潮可被称为信息化1.0、信息化2.0和信息化3.0。
(一)**次浪潮:信息化1.0——高度数字化
信息化1.0的直接动力源自计算机和微电子技术,具体来说是图灵机、冯氏体系结构与晶体管等方面的源头创新,涉及计算机、微处理器、软件技术、数字传感器、多媒体技术等核心技术。以量子能带理论、信息论、控制论、系统论为代表的一系列科学成就,为信息化1.0的发展提供了强大内在动力。信息化1.0时代,由于以计算机为核心的数字化技术的广泛应用,一个又一个行业的竞争力和运行效率得到了极大提升。
(二)第二次浪潮:信息化2.0——高度网络化
信息化2.0的直接动力源自网络通信技术的源头创新,主要涉及互联网、物联网、云计算和大数据等核心技术。信息化2.0建立在信息化1.0之上,是高度数字化的“人-机-物”三元世界中各类数字化实体持续互联的过程。相比信息化1.0,信息化2.0是由“点”到“网”的跃升或“相变”,高品质业务互联、数据互联、网络互联等联结带来了便捷和高效,联结成为各行业数字化转型与升级的助推器。
(三)第三次浪潮:信息化3.0——高度智能化
信息化3.0的直接动力源自基于大数据的智能技术的源头创新。信息化1.0和信息化2.0为信息化3.0提供了人机共生的环境,伴随以人机智能交互为核心的人工智能技术,以及虚拟现实(virtual reality,VR)、增强现实(augment reality,AR)等技术的日益成熟、普及和广泛应用,人们看到了“群体智能”的力量,信息化3.0可能带来人类智能的新跃迁,将创造“人-机-物”高度融合的新境界。
二、信息技术对人类社会的影响
信息技术是指在信息科学的基本原理和方法的指导下扩展人类信息功能的技术,包括硬件、数据库、软件网络和其他设备,具有高速传递性、安全准确性、存储海量性和系统开放性等特点。信息技术在信息社会的形成与发展中扮演着关键角色,对社会生活的各个方面均产生了重大的影响和冲击,引起了社会生产和生活的革命性变化。
(一)对经济增长方式的影响
在工业社会中,经济发展的主要方式是靠资源投入来实现的。这种方式是一种高消耗、高污染的方式,必然会引起环境污染、资源枯竭等问题。而信息技术的出现为开创新的经济增长方式提供了可能。信息技术的发展和应用推动形成了一批直接利用知识资源的信息产业,知识逐渐成为一种主导性资源,建立在知识的生产、处理、传播和应用基础上的知识经济应运而生。通过对知识进行数字化、程序化、存取化的信息化加工处理,生产出知识高度密集、内在功能强大、具有较高使用价值的产品,大大加快了科技进步及其商品化的进程,推动了社会经济结构的优化调整和社会经济发展方式的革新。
(二)对社会生活方式的影响
信息技术的革新对人类的生活也产生了深刻的影响。*先,全球信息网络的建立使得任何地方的消息都能借助于各类通信工具瞬时传遍全世界,人类的思想和信息得以广泛地交流、渗透;其次,信息技术使生产过程走向高度自动化与智能化,工作方式正在由以体力劳动为主转变为以脑力劳动为主;*后,人们的购物、会议、娱乐等日常生活中的各类事情都可以通过网络进行,在不远的将来,人们还可以更加深入地体验科技家庭等生活模式,科技发展给人们的生活带来了巨大的变化。
(三)对管理方式的影响
计算机和网络的广泛应用推动了社会组织的管理方式的革新,电子化管理的新时代已经来临。以政府部门为例,未来的电子化政府管理模式将得以广泛实现。从政府内部管理来看,通过建设办公系统、管理信息系统、电子数据库等,可以打通部门间的信息,有效地提升内部工作效率。从政府对外服务来看,一部分职能工作可以转移到网络上进行,可以为社会公众和企业提供更好的服务。另外,网络的发展使得政府工作的




















