《北京市人口和计划生育工作成就与展望（总卷）》按照“先综后分再总”的逻辑思路进行谋篇布局，全书共分十四章。简约介绍了北京的城市发展历史、城市布局、自然地理、民族宗教、旅游文化和“十五”时期经济社会发展所取得的成就、城市功能定位调整及举办奥运会所带来的发展机遇，在追寻北京人口发展历史轨迹中客观分析了北京人口发展所面临的严峻形势，重点总结了北京市人口与计划生育工作自20世纪90年代中期进入全面发展时期所取得的振奋人心的成就，系统讲述了北京市人口与计划生育依法行政、宣传教育、优质服务、利益导向、流动人口管理与服务、信息化建设、村（居）民自治、干部队伍建设、协会工作及人口发展战略研究等所走过的不平凡的历程，全面谋划了“十一五”时期北京市人口与计划生育工作的发展思路、整体部署和重点工作。
    《北京市人口和计划生育工作成就与展望（总卷）》资料翔实，内容丰富，具有很高的史料价值和较强的政策性、知识性和可读性，是一本全面介绍北京市人口与计划生育工作的开篇之作。

第一章 充满底蕴的古城 蓬勃发展的首都
第一节 人类远祖的故乡 地灵人杰的都城
第二节 继往开来的“十五” 鼓舞人心的成就
第三节 企盼已久的奥运 加速发展的机遇
第四节 找准坐标谋规划 功能定位好行船

第二章 追寻人口发展的轨迹 认清历史赋予的重任
第一节 新中国成立前北京地区的人口发展概况
第二节 人口增长搭上了“高速列车”
第三节 人口与经济社会复杂的关系网

第三章 含辛茹苦计生路 一片丹心国策情
第一节 计划生育是中国当代人口发展的必然选择
第二节 新思路新方法 促进新发展
第三节 几分耕耘 几分收获

第四章 推进依法行 政建设法制计生
第一节 政策法规先行 推进法制建设
第二节 加大普法力度 传播法制意识
第三节 规范行政行为 提高执政能力
第四节 接受外部监督 建设阳光计生

第五章 春风化雨润心田 婚育新风永承传
第一节 适应形势变化 更新宣传理念
第二节 抓住热点问题 开展主题宣传
第三节 传播婚育新风 新老传媒皆相宜
第四节 三十春秋风和雨 岁岁新桃换旧符

第六章 推进优质服务 提升服务能力
第一节 边试点边总结 树立服务理念
第二节 抓住四个重点 奠定服务基础
第三节 拓展服务领域 提高服务水平

第七章 深化利益导向 关爱计生家庭
第一节 坚持利益导向 促进计生事业发展
第二节 适应形势变化 逐步完善政策法规
第三节 不断开拓创新 努力建立保障机制

    接受人民群众的监督，必须实行政务信息公开，提高政府工作的透明度。政府制定各项规章和政策活动的公开，不仅是主动接受人民群众监督，也是主动向人民群众宣传，能赢得社会的广泛参与和大力支持。市人口汁生委通过各种新闻媒体及时公开法律、法规、规范性文件和行政执法事项，与群众对话，回答群众的疑问，邀请新闻媒体参与到奖励扶助、贴息贷款、社会抚养费征收等行政执法活动中，实现了北京市人口计生工作与新闻监督的良性互动。2000年上半年，市计生委通过《北京晚报》开展了声势浩大的“万名群众评计生”活动，把北京市人口计生工作融入了广大群众监督之中，有力地促进首都阳光计生、和谐计生不断深入发展。
    计划生育既是国事也是家事，家国一体，难解难分，唯有法制可以摆平其中的关系。因此，建立法律法规体系，至关重要；但“君子者，法之原也”，有了法还须公正执法，方可取信于民，实现公平、公正和无私。“治家而无信，不可行于家；治国而无信，则不可行于国”①。这是南宋经学家林之奇的高见。他认为，无信治国治家都行不通。法是立信的保障。人口计生事业有了系统的法，有了明白的执法者，汁生事业必将进一步兴旺发达。
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