本报告是聚焦2025—2026年中国产业互联网行业发展的综合性报告，报告共分为五个篇章，聚焦产业互联网核心细分领域，涵盖工业（大宗商品、钢铁、服装、纺织等）、农业、服务业（餐饮食材、院外医药、科研服务等）、跨境贸易、下沉市场、金融服务、物流等多个板块，深入分析了与产业互联网相关的政策信息、整体发展情况、各细分领域发展情况、解决方案等，其中包含相关企业的实践做法案例。报告中选取的企业均为各领域头部或代表性企业，企业家观点及企业实践案例兼具实操性与前瞻性。报告整体文字质量较高，数据来源清晰、准确，语言流畅，层次清晰，逻辑严谨，每个案例均结合企业具体战略、落地举措及成效，精准反映各细分领域产业互联网的发展现状与核心逻辑，为读者呈现多维度、全方位的行业图景，具有较强的行业参考价值。

第一篇 行业发展宏观环境 

一、 政策环境 …………………………………………………………………………… 3 

二、 经济环境…………………………………………………………………………… 11 

三、 社会环境…………………………………………………………………………… 17 

四、 技术环境…………………………………………………………………………… 19 

第二篇 产业互联网整体发展概况 

一、 产业互联网发展规模……………………………………………………………… 25 

二、 产业互联网发展特征……………………………………………………………… 31 

三、 投融资情况………………………………………………………………………… 40 

四、 产业互联网上市公司发展情况…………………………………………………… 47 

五、 全球产业互联网市场对比………………………………………………………… 60 

第三篇 模式创新与案例实践 

一、 大宗商品类领域…………………………………………………………………… 65 

二、 工业品领域………………………………………………………………………… 96 

三、 快消品类领域 …………………………………………………………………… 133 

第四篇 解决方案 

一、 物流解决方案 …………………………………………………………………… 159 

二、 支付解决方案 …………………………………………………………………… 179 

三、 供应链金融解决方案 …………………………………………………………… 203 

第五篇 年度热点 

一、 AI+产业互联网…………………………………………………………………… 225 

二、 重要政策汇总 …………………………………………………………………… 241 

三、 资本市场动态汇总 ……………………………………………………………… 246 

四、 重要企业实践汇总 ……………………………………………………………… 273 

五、 重要标准文件摘要 ……………………………………………………………… 283 

六、 核心观察与未来建议 …………………………………………………………… 287 

编制说明 ……………………………………………………………………………… 307

国家战略布局：方向指引为主，多点发力

2025年是“十四五”规划收官之年,也是我国实体经济与数字经济深度融合、新质生产力加快培育的关键节点。国家层面围绕数字经济、平台经济、生产性服务业、产业互联网等核心领域,密集出台了一系列跨行业、全链条、基础性的顶层政策文件,系统构建起产业互联网发展的宏观制度框架,形成了“战略定位持续升级、基础制度加快完善、监管规范逐步明确、融合路径不断清晰、开放空间持续拓展”的政策环境。产业互联网平台作为产业转型和现代化产业体系构建的重要推动者与参与者,在政策指引下,进一步夯实平台主体责任,成为推动产业高质量发展的核心力量。

1.产业规划筑牢产业互联网发展根基

国家以“十五五”规划纲要为顶层引领,2025年中央经济工作会议锚定实体经济核心定位,系统构建了现代化产业体系发展的整体布局,在为产业互联网平台发展筑牢产业基础与市场空间的同时,也明确了其以数字化手段串联产业链各环节、推动产业转型落地的核心使命,指引平台聚焦实体经济需求布局服务。“十五五”规划纲要将“建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基”列为首要战略任务,明确坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,锚定智能化、绿色化、融合化发展方向;2025年中央经济工作会议将以科技创新引领现代化产业体系建设作为年度核心任务,实施新一轮重点产业链高质量发展行动,深入推进产业基础再造工程,从总体战略层面为产业互联网服务全产业链创新转型和协同发展指明了方向。在产业格局上,国家层面构建了“传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业前瞻”的梯次结构,推动传统制造业全链条数字化转型,加快战略性新兴产业集群化发展,前瞻布局量子科技、具身智能等未来产业,为产业互联网拓宽全产业链、全周期、全场景的服务边界提供指引,平台根据不同产业发展阶段及关键特征,形成多样化、差异化产品及服务体系,实现与产业发展同频共振。同时,持续推进全国统一大市场建设,通过制定专项建设条例,破除地方保护与市场壁垒,坚持内需主导建设强大国内市场,打通产业循环堵点,为产业互联网平台全国化布局、全产业链资源优化配置提供了坚实的制度保障与市场支撑。

2.顶层战略定位持续跃升

2025年,国家层面持续强化产业互联网平台的产业基础服务设施属性,将其从单一的线上交易渠道上升为串联全产业链全价值链、推动全行业数字化转型、培育新质生产力的核心载体。2025年10月,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》正式发布,明确提出“分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸”,从国家中长期发展战略层面,为产业互联网作为生产性服务业的核心载体划定了发展主线,锚定了行业向产业链全环节渗透、价值深度挖掘的长期目标。

2025年4月,国家发展改革委、国家数据局联合印发《2025年数字经济发展工作要点》,作为全年数字经济发展的总纲领,将产业互联网作为实数深度融合的核心抓手,部署实施重点行业“一链一策”数字化转型行动,明确支持搭建转型公共服务平台,推动产业互联网从品类化运营向全产业链通用服务能力升级。5月,国家数据局印发《数字中国建设2025年行动方案》,作为年度数字中国建设的“施工图”,明确提出到2025年年底,数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重超过10%的核心目标,将产业数字化转型、数据要素价值释放作为“八大行动”的核心内容,明确要求以数字技术赋能全产业链协同升级,为产业互联网覆盖多行业、多场景的全链路数智化服务布局提供了总体性指导。

3.数据要素基础制度全面落地

2025年,我国数据要素市场化配置改革进入全面落地阶段,各部委密集出台数据产权、流通、安全、价值化相关基础制度,为产业互联网平台突破建设运营中长期存在的数据共享难、合规难、价值转化难等核心痛点提供了制度保障。国家发展改革委、国家数据局等六部门联合印发的《关于完善数据流通安全治理更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》,构建了数据流通全链条安全治理框架,明确了数据产权分置、流通交易规则,以及全流程风险防控的核心要求,为产业互联网平台整合产业链上下游数据、实现跨主体数据可信共享划定了合规边界,解决了多主体数据协同的制度障碍。

国家数据局同步发布《关于组织开展2025年可信数据空间创新发展试点工作的通知》,部署企业、行业、城市三类可信数据空间试点,明确支持龙头企业运营产业级可信数据空间,带动供应链上下游企业在“可用不可见、可控可计量”的原则下实现数据共享与业务协同,为产业互联网平台从交易撮合向数据驱动的全链路服务升级提供了标准化的技术与制度路径。

同时,国家发展改革委、国家数据局、工业和信息化部联合印发的《国家数据基004第一篇行业发展宏观环境005础设施建设指引》,明确了国家数据基础设施的内涵、架构与建设方向,聚焦数据流通利用、算力底座、网络支撑、安全防护四大领域,统筹推进全国一体化算力网与“东数西算”工程落地,为产业互联网平台高质量建设提供了普惠性的算力与网络基础设施支撑,大幅降低了平台数字化建设的边际成本。

系列数据要素政策形成了完整的制度闭环,推动产业互联网进入“数据驱动、价值共创”的全新发展阶段。

4.平台经济常态化监管体系全面成型

2025年,我国平台经济监管完成了从专项整治向常态化、法治化治理的全面转型,国家部委出台了一系列覆盖全行业的监管制度文件,形成了权责清晰、规则透明、预期稳定的常态化监管框架,为产业互联网行业营造了公平竞争、规范有序的市场环境,与三大细分品类中针对特定领域的专项监管要求形成宏观与微观层面的互补。

市场监管总局印发的《关于推动网络交易平台企业落实合规管理主体责任的指导意见》,构建了平台企业全流程、全生命周期的合规管理体系,明确要求平台健全合规管理组织、细化合规管理职责、完善合规风险管控机制,制定标准化的《合规风险管控清单》,为产业互联网平台建立长效合规管理体系提供了全国统一的规范指引,推动行业从粗放式增长向规范化、精细化发展转型。

2025年12月,市场监管总局、中央网信办联合出台《网络交易平台规则监督管理办法》,对平台规则的制定、修改、执行实施全流程监管,明确要求平台规则公开透明、公平公正,保障平台内经营主体的知情权与公平竞争权,从制度层面破除了平台“二选一”、规则滥用、市场壁垒等行业乱象,为各类产业互联网主体营造了公平竞争的市场环境。

在具体监管规则层面,国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合发布《互联网平台价格行为规则》,健全了互联网平台常态化价格监管机制,规范了平台收费行为、明码标价规则与动态定价机制,明确保护平台内经营者的自主定价权,杜绝平台乱收费、价格歧视等不正当行为,维护了产业互联网市场的价格秩序。

国务院颁布的《互联网平台企业涉税信息报送规定》,构建了平台经济“以数治税”的监管框架,统一了线上线下经营的税负标准,从制度上解决了行业长期存在的税负不公、偷逃税款等问题,遏制了劣币驱逐良币的行业乱象,推动产业互联网行业规范化、阳光化发展。

5.两业融合政策持续深化

2025年,国家层面持续推动先进制造业与现代生产性服务业深度融合,出台了一系列跨行业的宏观政策,明确了产业互联网作为生产性服务业核心载体的定位,推动其从单一的交易服务,向覆盖产业全生命周期的综合性生产性服务平台升级,与三大细分品类中针对特定行业的供应链政策形成宏观与细分的差异化。

工业和信息化部等七部门联合印发的《深入推动服务型制造创新发展实施方案(2025—2028年)》,将培育壮大生产性服务业作为核心任务,明确推动供应链管理服务业向专业化和价值链高端延伸,支持平台化、组件化的行业数字化解决方案,鼓励服务要素更大范围、更宽领域、更深层次融入制造业全生命周期。

该政策为产业互联网平台突破交易边界,向研发设计、工业设计、质量管控、知识产权、售后运维、供应链金融、低碳管理等全链路生产性服务拓展提供了明确的政策指引。

商务部等八部门联合印发的《加快数智供应链发展专项行动计划》,在宏观层面明确推动供应链管理服务业数智化转型,要求供应链服务企业基于数智技术,面向农业、制造业、批发零售业等全领域提供一体化数智化解决方案,拓展组织变革、流程优化、管理决策等高端增值服务,推动供应链管理服务业与现代产业深度融合。

该政策从全行业维度确立了数智供应链的发展方向,为产业互联网平台整合商流、物流、资金流、信息流,打造集成化供应链服务体系提供了宏观政策支撑,与细分品类的专项落地政策形成有效衔接。

6.制度型开放政策持续扩容

2025年,国家层面持续扩大跨境电商制度型开放,出台了一系列聚焦跨境B2B(企业对企业)模式创新、全球供应链服务升级的宏观政策,为产业互联网平台全球化布局、推动产业链国际协同提供了广阔的政策空间。

国务院发布《关于同意在海南全岛和秦皇岛等15个城市(地区)设立跨境电子商务综合试验区的批复》,新增15个跨境电商综合试验区,实现了全国31个省(区、市)全覆盖,明确要求综合试验区建设重点聚焦B2B方式相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面的探索创新。

该政策为产业互联网平台开展跨境B2B业务、拓展全球市场提供了制度创新试验田,推动在通关、结汇、退税、物流等环节的全流程便利化改革。

商务部等九部门联合印发的《关于促进服务出口的若干政策措施》,推动跨境电商从“货物出海”向“服务赋能”转型升级。同时,国家层面持续完善跨境电商B2B出口监管模式,在全国范围内推广适用B2B直接出口、海外仓出口监管模式,优化出口退税流程,推广电子化申报,缩短退税周期,扩大出口信用保险覆盖范围,为产业互联网平台开展跨境业务提供了全流程的政策保障,助力我国优势产业通过产业互联网平台融入全球产业链供应链体系。

7.普惠性数字化政策全面落地

2025年,国家层面持续出台中小企业普惠性数字化转型政策,产业互联网平台作为带动中小企业数字化转型的核心入口,通过服务下沉,进一步覆盖更广泛的中小微市场主体。

《2025年数字经济发展工作要点》中明确提出,推动实体经济和数字经济深度融合。实施数字消费提升行动、品质电商培育行动,打造数智化消费新场景。国家数据局可信数据空间创新试点政策,特别明确要求面向中小企业提供普惠性、便利性的数据产品和服务,赋能中小企业用数创新。产业互联网平台可以通过可信数据空间,为中小企业提供轻量化的数字化管理工具、供应链协同服务与数据增值服务,破解中小企业数字化转型“不愿转、不敢转、不会转”的痛点。

国务院办公厅印发的《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》,明确支持民营龙头企业、链主企业、第三方服务商建设综合性数字赋能平台,打通产业链供应链数据堵点,开展跨领域数据融合应用,带动上下游中小企业协同数字化转型。

系列普惠性政策推动产业互联网进一步向海量中小微企业、县域特色产业集群延伸,大幅拓宽了产业互联网行业的市场空间,挖掘了其发展潜力。

数字经济正全面重塑全球产业格局, 产业互联网作为我国新质生产力发展的核心 载体, 已从探索试点迈入规模化高质量发展的关键阶段。 党的二十届三中全会首次将 “发展产业互联网平台” 列为中国式现代化的重要战略任务, 中央经济工作会议明确 “实数融合” 方向, 标志着产业互联网正式上升为国家战略, 成为培育新质生产力、 建设现代化产业体系的核心引擎。 

值此报告发布之际, 我谨代表中国信息协会, 向本书编委会及所有深耕产业互联 网一线的同仁, 致以诚挚敬意。 

过去五年, 中国信息协会调研了上百家产业互联网平台企业, 见证了行业从被质 疑为 “换皮电商” 到成为国家战略支柱的全过程, 形成了几点核心思考。 

第一, “实数融合” 是对数字经济与实体经济关系最精准的定位。 从 “数实融合” 到 “实数融合”, 一字之差, 核心逻辑已然转变———实体经济是根, 数字技术是翼。 数字技术的价值必须体现在实体经济的提质增效上。 产业互联网作为实数融合的核心 载体, 绝不能搞脱实向虚的流量生意, 而要深入产业肌理解决真问题: 用大数据优化 生产、 用工业大模型加速研发、 用供应链金融破解中小企业融资难问题、 用产业大脑 提升区域治理效能。 唯有扎根产业, 方能行稳致远。 

第二, 产业互联网是 “实数融合” 的关键载体。 产业互联网的本质不是技术工 具, 而是传统产业转型升级的新型基础设施。 它绝非简单的 “互联网+产业”, 而是通 过统一平台重构产业链连接与价值分配机制, 将过去线性割裂的上下游整合成协同共 生的有机生态。 它如同工业时代的电网, 为企业提供普惠数字化能力, 让全生态共享 龙头企业的技术、 资金与市场资源, 这正是其作为 “解放新质生产力的核心力量” 的 根本所在。 

第三, 产业互联网的珍贵价值, 在于其普惠性与普适性。 中小企业数字化转型的 最大痛点是 “转不起、 不会转”, 而产业互联网通过标准化、 模块化服务大幅降低了 转型门槛。 特别是基于产业数据构建的信用体系, 让无数缺乏抵押物的中小企业获得 了融资支持, 显著提升了产业链的整体韧性。 

同时, 产业互联网绝非一线城市的专利:山东日照依托港口走出了 “平台赋能+园区集聚+数据驱动” 的特色路径, 河北、 江西 等地以产业大脑为抓手推动传统产业升级, 同样成效显著。 目前, 我国已涌现近 50 家 产业互联网上市公司, 它们实现了从产品价值向生态价值的跃升, 成为引领行业发展 的中坚力量。 

第四, 2025 年行业最核心的变革, 是人工智能与产业互联网的深度融合。 大模型 正在将产业互联网从 “效率工具” 推向 “生产关系重塑者” 的新阶段。 过去, 产业互 联网主要解决信息不对称问题, 提升单点效率; 如今, AI 正从三个维度重构产业生 态: 一是生产要素升级, 数据从辅助资源变为核心生产资料, 借助 AI 实现数据价值的 规模化转化; 二是协作模式变革, AI 驱动的跨企业协同正在替代传统线性产业链; 三 是价值创造延伸, 企业从单一制造商向 “生产+服务+用户运营” 全生命周期服务商转 型。 “通用大模型+垂直小模型” 的协同架构、 云边端算力部署、 联邦学习数据安全技 术, 为这场融合奠定了坚实基础。 

本报告系统梳理了 2025—2026 年我国产业互联网发展全貌: 揭示行业发展环境, 用翔实的数据呈现行业规模、 增速、 分布与投融资态势, 深入剖析大宗商品、 工业品、 快消品三大领域的模式创新, 专题解读物流、 支付、 供应链金融等核心解决方案, 并 将 “AI+产业互联网的融合革命” 作为年度热点展开深度论述。 报告既总结了行业发 展成就, 也客观指出了国产技术链不成熟、 数据质量参差不齐、 中小企业适配难等共 性问题, 为政府决策、 企业战略制定与学术研究提供了重要参考。 

展望未来, 产业互联网行业机遇与挑战并存。 我们要始终坚守实体经济根基, 牢 牢把握 “实数融合” 方向; 加强核心技术攻关, 提升产业链自主可控能力; 完善数据 基础制度, 推动要素高效配置; 健全行业标准体系, 引导产业规范发展; 深化国际合 作, 推动中国平台 “走出去”。 中国信息协会将继续发挥桥梁纽带作用, 凝聚产学研 用各方力量, 为产业互联网高质量发展提供全方位服务。 

道阻且长, 行则将至。 希望广大从业者坚守初心、 勇担使命, 用数字技术赋能实 体经济, 共同谱写中国产业互联网发展新篇章, 为建设数字强国、 实现中国式现代化 贡献更大力量! 

中国信息协会会长 王金平 

2026 年 4 月