内容简介
本书按照案例解析、法条阐释、实务经验相结合的思路,精选招投标实践中发生的典型案例和司法案件70件进行评析,归纳案例焦点,解析法律条文,揭示风险隐患,提出实务经验,以案释法、以法析案,具有较强的可读性、可操作性和参考借鉴价值,旨在帮助读者精准理解《招标投标法》及配套的法规规章中重点、常用法条内涵,准确运用这些法条和经验分析、解决招投标实务中的类似问题,有针对性地防控法律风险,改进招标采购管理。
目录
前言
第一版前言
目 录
第一部分 招标
01?依法必须招标项目未招标先签合同无效 / 2
02?非强制招标项目可自主选择采购方式 / 6
03?非强制招标项目在招标前所签合同有效 / 10
04?涉密工程建设项目不适宜进行招标的可以不招标 / 13
05?施工专业分包应否招标 / 16
06?项目资金未落实即招标将承担法律责任 / 19
07?公开招标项目如邀请招标必须经过审批 / 22
08?未事前约定招标代理服务费有风险 / 26
09?招标文件违反法律的强制性规定应如何处理 / 30
10?招标文件内容既要合法也要符合项目实际 / 34
11?供应商资格条件应与招标项目相关 / 38
12?不得将已取消的资质作为供应商资格条件 / 40
13?招标文件缺失评标标准的,应当修改补正 / 43
14?招标文件设置的投标人资格条件不当的,应修改后重新招标 / 48
15?招标文件违反法律规定的应修改后重新招标 / 52
16?禁止以不合理条件限制、排斥潜在投标人 / 55
17?设计竞赛项目招标文件可约定支付设计补偿款 / 59
18?自愿招标项目通过资格预审的申请人只有 2 家怎么办 / 63
19?终止招标时应退还投标保证金及利息 / 65
20?程序不完备的招投标行为无效 / 68
21?承诺保证中标的居间合同无效 / 71
第二部分 投标
22?兄弟公司可以同时投标吗 / 76
23?投标人不得提供以“确保中标”为内容的居间服务 / 79
24?投标人对其投标文件拥有著作权 / 82
25?一个低级错误引发的思考 / 85
26?内容不完整的投标文件也应收取 / 88
27?投标文件被拒收就不是“投标人”/ 90
28?投标保证金收据能补交吗 / 94
29?投标截止时间之后不得修改投标文件 / 96
30?投标联合体资质等级如何认定 / 99
31?禁止低于成本价投标 / 102
32?以他人名义投标的中标无效 / 105
33?虚假投标的中标无效合同亦无效 / 109
34?超额收取的投标保证金应予退还 / 113
35?“一家投标、联合施工”可能涉嫌恶意串通、违法分包 / 116
36?对串通投标行为进行“双罚”/ 120
37?电子招标下的串通投标的认定 / 123
38?投标人与招标代理机构串通共担责 / 126
39?串通投标情节严重的,构成串通投标罪 / 130
40?投标费用由投标人自行承担 / 134
第三部分 开标
41?临时决定推迟开标时间存在风险 / 140
42?投标人少于三个仍然开标导致招标投标行为无效 / 143
43?急于开标欲速则不达 / 146
44?一家开标≠直接采购 / 149
第四部分 评标
45?评标委员会成员具有回避事由的应当回避 / 154
46?评标委员会应按招标文件规定的评标标准和方法评标 / 157
47?不按照招标文件规定评标将取消评标专家资格 / 161
48?电子招标应以电子文件为评标依据 / 163
49?评标委员会不得要求投标人澄清实质性内容 / 167
50?投标截止后修改招标文件实质性内容为重新招标 / 169
51?开标一览表中报价不一致该怎么评审 / 173
52?政府采购项目三家投标人两家报价超预算,应否废标 / 176
53?如何认定项目班子成员是否为投标人本单位人员 / 179
54?技术负责人姓名与其职称证书姓名不一致应如何处理 / 182
55?注册单位和实际单位不一致时项目经理业绩如何认定 / 186
56?如何依法限制失信被执行人的投标活动 / 189
57?发证和发文时间不一致的奖项得分如何认定/ 193
58?未要求提供犯罪行贿记录则不应否决投标 / 197
59?这标该被否决吗 / 200
60?存在实质性偏差的投标应当否决 / 203
61?投标人资格条件不合格的应当否决投标 / 207
62?未响应招标文件实质性要求的投标应被否决/ 210
63?未依法否决投标的应当予以纠正 / 214
64?评审错误是否重新招标应视项目特点而定 / 217
65?评标错误将导致评标无效应重新评标 / 221
66?不对中标候选供应商进行排序合法吗 / 224
67?招标人可以申请对中标候选人评审复议 / 228
第五部分 定标
68?公示中标候选人不代表已决定中标人 / 232
69?排名第二的中标候选人并不必然递补中标 / 235
70?中标候选人有正当理由主动放弃中标资格不承担责任 / 239
71?投标人弃标时招标人退还投标保证金后无权再追回 / 242
72?招标人可根据招标项目实际决定重新招标 / 245
73?中标候选人弃标另选中标人对招标人不利时,宜重新招标 / 248
74?招标人有权决定重新招标还是依序递补中标 / 251
75?唯一中标候选人弃标招标人应重新招标 /
前言/序言
承蒙读者厚爱,《招标投标典型案例评析》一书自 2017 年 4 月出版以来,两年间印刷 3 次,说明这本书为大家所接受,也激励我们持续关注国家最新立法和最新典型案件,并将他们补充进来,使这本书不断增添新的养分、注入新的活力。
2017 年以来,国家修订或新颁布了《民法总则》《招标投标法》《招标投标法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《必须招标的项目规定》《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》《招标公告和公示信息管理办法》《政府采购质疑和投诉办法》《建筑工程设计招标投标管理办法》等法规规章,废止了《工程建设项目招标范围和规模标准规定》《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》等规章,实行“放管服”改革,取消了招标代理机构资格,开始推行工程保证保险,加大了失信联合惩戒力度,中国招标投标协会也颁布了行业推荐性标准《招标采购代理规范》,这些立法和政策深刻调整了招标投标和政府采购活动。为了适应立法、实践的新变化,也响应一些读者要求增加政府采购项目招投标案例篇幅的呼声,我们对原书进行了全面修订,根据2018年版《招标投标常用法律法规便查手册》更新引用了最新法条,删除了不合时宜的案例,新增将近50%的内容,全书典型案例数由70件增加到100件,体量更为厚实、内容更为丰富。
再次感谢各位朋友对本书的关爱。
编 者
2019年4月