本书探讨了近代西方国家面对国家危机时政府的应对模式，其中不可忽视的是宪政独裁的框架，这不是一种模式与另一种模式的对抗，而是在严重的紧急状态期间，人民如何运用高度集中的权力以对抗危机。书中从罗马的独裁官制切入，分析了魏玛共和国、法兰西共和国、英国、美国在近代以来经历的诸多国家危机，阐述了高度集权在宪法的限制下平稳运作的前提条件。作者认为：“当一个国家处于生死存亡之际，除了独裁以外，其他形式的政府都无法存活。

再版序言?

1963 年版序言?

1948 年首版序言?

第一章? 宪政独裁?

第二章? 罗马时期的独裁官制度?

第一部分? 德意志共和国的宪政独裁?

第三章? 共和国早期的第 48 条?

第四章? 共和国末期的第 48 条?

第五章? 第 48 条的法律基础及理论基础?

第二部分? 法兰西共和国的危机政府?

第六章? 军事管制的历史、法律及相关理论?

第七章? 军事管制的实际情形：第一次世界大战?

第八章? 第一次世界大战时期的法国政府?

第九章? 战后法国的危机政府?

第三部分? 英国的危机政府?

第十章? 1914 年前英国的危机政府：戒严法?

第十一章? 第一次世界大战时期的英国政府?

第十二章? 1919—1939 年英国的危机政府?

第十三章? 第二次世界大战时期的英国政府?

第四部分? 美国的危机政府?

第十四章? 宪法、总统与危机政府?

第十五章? 美国的大危机：内战?

第十六章? 第一次世界大战时期的美国政府?

第十七章? 新政与大萧条?

第十八章? 第二次世界大战时期的美国政府?

第十九章? 宪政独裁：形式、危险、准则与未来