如何有效地整合政府、企业、科研院校的资源，助推地方经济发展、地方产业集群的发展、产业的转型升级和高质量发展，本书作者倪计民教授根据其挂职辽宁省凤城市副市长，主抓地方产业集群（增压器产业）发展的亲身经历，分别从副市长、董事长（地方产业）、教授的角度和“副市长+董事长+教授”角色结合的角度，以及与浙江省地方汽车、摩托车零配件产业基地（温州市、玉环市）的合作，基于以政府为引领、市场为导向、科技为支撑、产业化为目标的原则介绍了地方产业经济转型升级和高质量发展的历程和经验体会。
本书适合政府中主抓产业发展的公务员、产业协会、企业管理人员阅读使用，也适合制造业相关专业的学者和研究人员阅读参考。

前言
第1 章 个人积淀与产业缘起 ... 001
1.1 求学之路和性格养成 ... 001
1.2 教学和科研生涯的积淀 ... 004
1.3 同济大学车辆工程背景、德国进修经历和对德联系 ... 007
1.4 增压技术领域的国际交流与合作 ... 012
1.5 汽摩配产业的早期调研与思考 ... 024
上 篇
凤城实践 增压器产业集群的跨界赋能
第2 章 凤城根基：区域概况与产业背景 ... 032
2.1 丹东市的概貌 ... 032
2.2 凤城市的概貌 ... 033
2.3 曾经的凤城的增压器产业 ... 035
第3 章 缘起：如何与凤城结缘 ... 037
第4 章 副市长视角：政府引领与产业规划 ... 049
4.1 全域调研：诊断产业现状 ... 050
4.2 顶层设计：制定发展规划 ... 054
4.3 协同治理：班子合作与分工 ... 055
4.4 行政实践：政府日常工作 ... 065
第5 章 董事长视角：运营实践与资源整合 ... 067
5.1 战略蓝图：发展总体规划 ... 069
5.2 核心理念：工作原则和思路 ... 073
5.3 推进路径：阶段性工作进展 ... 075
5.4 开放合作：链接国内外龙头企业 ... 080
5.5 市场开拓：对接主机厂配套 ... 109
5.6 能力筑基：试验检测中心建设 ... 110
5.7 制造升级：机械加工能力提升 ... 110
第6 章 教授视角：科技赋能与人才培养 ... 112
6.1 技术路线：产业整体升级规划 ... 113
6.2 落地生根：技术提升的具体实施 ... 123
6.3 薪火相传：硕博研究生的培养 ... 126
第7 章 实践成果：凤城增压器产业发展成效评估 ... 132
第8 章 实践感悟：经历、体验与感恩 ... 143
8.1 心路历程：那些年的坚持与探索 ... 143
8.2 难忘瞬间：无法忘却的经历 ... 147
8.3 个人体悟：挂职工作的心得 ... 151
8.4 诚挚致谢：感恩各方支持 ... 153
第9 章 未来展望：从凤城到丹东的产业高质量发展 ... 161
9.1 反思：留下的遗憾与不足 ... 161
9.2 新征程：凤城增压器产业的再出发 ... 162
9.3 新蓝图：丹东汽车及工业高质量发展构想 ... 165
9.4 新路径：丹东汽车及零部件产业发展规划和推进 ... 170
下 篇
浙江经验 汽摩配产业的政产学研用协同
第10 章 合作基础：温州、玉环汽摩配产业概况 ... 172
10.1 优势已成：温州市和温州市汽摩配产业 ... 172
10.2 蓄势待发：玉环市汽摩配产业 ... 175
第11 章 玉环模式：与玉环市政府及产业的深度合作 ... 178
11.1 初步接触：与玉环市前期的合作 ... 178
11.2 逐步深入：自2019 年起的合作 ... 183
第12 章 瓯海实践：与瓯海区政府及产业的创新合作 ... 196
12.1 缘起与推进：合作的启动 ... 196
12.2 精准对接：奇瑞- 瓯海企业对接会 ... 200
12.3 平台建设：“产业创新服务综合体”申报与实施 ... 204
12.4 窗口搭建：温州汽摩配上海业务平台 ... 206
第13 章 瑞安合作：与瑞安市政府及产业的联动 ... 210
第14 章 瓶颈与突破：温州汽摩配产业高质量发展路径 ... 220
14.1 诊断：产业发展的核心瓶颈 ... 221
14.2 引领：政府的产业创新引导角色 ... 222
14.3 脉络：汽车零部件产业链功能分析 ... 226
14.4 整合：科研及服务机构资源聚合 ... 228
14.5 基石：检测中心等公共服务平台构建 ... 230
第15 章 学缘延续：在温州大学的合作与探索 ... 236
15.1 前期渊源：2020 年前的联系 ... 237
15.2 深度合作：2020 年起的协作 ... 238
15.3 人才引进：协议性引才工作 ... 240
15.4 职责履行：在温州大学的主要工作 ... 242
15.5 愿景构想：关于汽车学院与汽车产业学院的设想 ... 243
15.6 国际视野：温州大学的国际教育合作 ... 245
第16 章 模式构建：助推地方产业发展的温州汽摩配产业中心案例 ... 246
第17 章 后 记 ... 251
附 录
辽宁省凤城市 增压器及汽车零部件产业集群
建设分析报告
1 关于“城镇化”和辽宁省产业集群建设的背景和意义 ... 257
2 凤城市委、市政府力推增压器产业集群建设 ... 261
3 凤城市增压器产业的基础和现状（优势和不足） ... 263
4 凤城市增压器及零部件企业的愿望 ... 269
5 凤城市增压器产业集群的发展规划 ... 271
6 总结 ... 308
14.6 名片：温州市汽摩配博览会的定位与特色 ... 230
14.7 内核：产业与企业的高质量发展之道 ... 231
14.8 纽带：行业协会功能的充分发挥 ... 234

我从1979年在浙江大学读大学起，就和发动机结下不解之缘。1986年我以浙江大学研究生毕业，来到同济大学参加工作。1986 — 1988 年参与同济大学本科车辆工程专业的筹备，1988 年车辆工程专业首届招生。1984 年德国大众与上汽集团签约成立上汽大众汽车公司，1986 年开始量产。可以说我亲历了改革开放后中国汽车工业的发展。
中国汽车工业的快速发展是有目共睹的，那么中国的民族工业、地方产业经济（产业集群）如何高质量发展，中国的自主开发能力如何提升，中国的中小（小微）企业如何做强做精，从而奠定做大的基础？还有“政产学研用”如何发力，如何落实到实处？凡此种种，的确需要破解困局。
在高校，教学之余也参与了企业的科研合作，因此，我对国内汽车及零部件行业的情况也比较了解。
1992 年10 月— 1993 年10 月在德国的进修和2004 年12 月— 2005 年6 月的德国高级访问学者也促进了我对德国的了解和与德国企业的合作。
我一直关注着民族汽车工业的自主开发，思索着政产学研用如何最大限度地发挥协同作用，可以说一直是魂牵梦萦。
机会总是眷顾有准备的人。2010 年12 月，一次非常偶然的机会，把我与辽宁省凤城市，这座以发动机增压器作为地方支柱产业的城市联系在一起。从最初与凤城市科技局之间的电话联系，到2011 年9 月19 日第一次踏上凤城市的土地，进而2012 年9 月挂职凤城市副市长，主抓当地增压器产业发展，直到2022 年11 月卸任市政府党组成员，前前后后有10 余年之久。
对我来说，尽管与企业有很多的科研合作，也与政府，尤其是科技部门时有联系，但毕竟一直在学校工作，对于企业的发展和市场的开拓，并没有直接的体验和经验，之前也没有在政府部门工作的经历。但是由于我有对民族工业发展的关注，对国外工业发展的了解，与企业的密切合作（企业项目），对那些相关问题有长达30 多年的思考，以及“只说可行的方法，不说不行的理由”的理念，所以，与凤城的合作是一个适时出现的契机。
从目标上来说，政府和企业都希望地方产业发展，但各自评估的出发点是不同的，往往可能还会有所冲突。如何协调各方的利益关系，使“政产学研用”协同真正落地，通过在凤城市的挂职实践，我也不断地取得了一些成效，因此也一而再，再而三地延长挂职时间，从2 年到4年，从4 年到6 年，再到8 年，直到超过10 年。要不是组织部门的任职年龄限制，我在凤城市的探索可能还要继续。
凤城市增压器产业快速、健康地向前发展，也逐渐被行业关注和认可，这其中也有很多关于我在凤城市挂职工作的猜测和评判，而其中真正的原因和过程恐怕不为人知，因此有意还原在凤城市的那些岁月，把而微的事。
有时想想，与政府、产业的合作就如同恋爱、婚姻。经历了漫长恋爱长跑的，未必最终能修成正果；勉强凑合的，也不能长久；倒是一见钟情的，爱得轰轰烈烈的，也许能天长地久。
如果说在2019 年之前与玉环市政府、温州市政府和汽摩配产业的合作是“有心栽花”的话，那么在凤城市的政产学研用协作的实践可算是“无心插柳”。
温州市是我的故乡，玉环市是其邻居，两地都是汽摩配产业基地，拥有温州大学等高校。我参加工作以后，自然就关注与温州以及下属县市区、玉环市的政府和产业合作，尤其是科研项目的对接。2007 年我作为同济大学的科技大使，代表学校科研处与地方联系合作，开始对接温州市辖瑞安市和台州市辖玉环市政府。然而，需求和理念的偏差，断断续续的联系，始终没能达成深度合作，与温州大学的合作也没能擦出火花。随着在凤城市挂职成功经验的积累，我依然很希望能与温州市和玉环市的地方产业共享经验。
直到2018 年底，可以说是机缘巧合，也可以说是前期的交流和联系终于找到的突破口，我开启了与玉环市的再度合作，由于组织部门的挂职政策的限制，只能作为政府“科技顾问”进行政产学研用的合作。2020 年4 月，温州市瓯海区将我强势引入，尽管没有任何“名分”，我与瓯海区政府和汽摩配产业（企业）的合作却一发难收，此后，合作的范围也跳出瓯海区而逐步扩散到整个温州地区。
都说南北差异很大，但其实说大也不大，只是人文背景和环境条件各有千秋而已。不过，短短几年的实践，围绕民族工业、中小微企业的发展，也还真的有很多值得比较和总结的。
早在几年前我就已决定将在凤城市助推地方产业发展的经历写成一本书，倒不仅仅是做个思考和总结，更多的是分享经验，也算是回报社会吧。从2019 年自挂职算起的“七年之痒”之际开始构思，到2022 年，这段经历记录下来，作为一个阶段性的总结，不仅是纪念，更希望在一定程度上给民族工业的发展、中国汽车工业的自主开发、国内中小微企业的做精做强提供参考，尽管凤城增压器产业的发展只是其中一件具体挂职第10 年，也总算完成了凤城市方面的初稿。
与此同时，玉环市、温州市的工作也可以说已经到了做个阶段性总结的时候了，所以，将原来以凤城市的经历为主的构思，拓展为两个部分：
上篇：凤城实践，增压器产业集群的跨界赋能。
该部分完整地记录了在凤城市的经历，从“副市长、董事长、教授”转换到“副市长+ 董事长+ 教授”的模式。
下篇：浙江经验，汽摩配产业的政产学研用协同。
如果说凤城市代表北方经济欠发达地区、以增压器及零部件为核心、产业规模仅20 亿元左右的小规模的产业，那么，玉环市、温州市则是南方经济发达地区、产品链几乎覆盖整车所有零部件、一些单个企业的产值达20 亿元以上的汽摩配产业基地，又是另一种政产学研用的合作模式，也很有特色。
最后：关于政产学研用资源整合和协同的模式的总结。
地域、产业、产品、产值、理念、政府、身份、合作模式的全方位体验，似乎也可以形成一种最有效的政产学研用的合作模式，即“产业中心”。
在这本书中，尽管由于方方面面的原因，不宜出现有关领导和专家的名字，但他们对凤城市增压器产业发展的贡献，以及对我本人的关爱和对工作的支持，我将永远铭记在心。
我限于文学功底太薄，所以，也只能尽可能记录一些内容。加上工科生的特质，在本书的撰写过程中，也就不注重文学修饰，更是以“学术论文”的模式来表述，甚至包括思路和标题。当然，我本身也就是普普通通的人，做了一些普普通通的事，也没有可支撑“高大上”素材。
自己纯一个乐盲，在读大学期间，有位音乐大师到学校普及音乐知识，记得他当时介绍了一些交响乐、歌剧、轻音乐让我们欣赏，其中就有德沃夏克的《自新大陆》。虽然不懂乐理，但我对旋律和节奏的感觉一直留在脑海中，这本书的编排也许有一点点这部交响乐的“影子”。

作者致谢
感谢研究所团队所有老师和同学们的共同努力。
感谢一直以来关心和帮助我的各位领导、同行、同事、朋友们。
感谢机械工业出版社及本书责任编辑在本书出版过程中付出的心血及提出的专业意见。
并以此书致敬我的专业同行——我的父亲，是他在我初中阶段时就引导我与内燃机结缘，因为他服务的轮船最初引起我对内燃机的兴趣，也带给我对结构和原理的认识。致敬我的职业同行——我的母亲，作为老师，尤其是作为“乡村女教师”，她将自己献身于教育事业。他们的大爱和敬业一直是我的楷模。
感谢我的太太汪静女士和儿子倪一翔先生。
感谢我的家人对我的一如既往的支持和鼓励。
倪计民
2025 年1 月